Латвийские субсидии на энергию: рынок - все, потребители - ничто

© Sputnik / Илья Наймушин / Перейти в фотобанкЛинии электропередачи
Линии электропередачи - Sputnik Латвия, 1920, 24.01.2022
Подписаться на
Yandex newsTelegram
Почему энергию в Латвии нельзя сделать дешевле: избранные места из переписки депутатов Сейма с Минэкономики
РИГА, 24 янв — Sputnik, Людмила Прибыльская. Бодро объявив об аттракционе неслыханной щедрости с раздачей субсидий на энергоресурсы в размере 250 миллионов евро, латвийское правительство упорно не хочет заниматься первоисточником кризиса – либерально-рыночным механизмом ценообразования. Благодаря ему энергодефицитная Латвия пытается с выгодой торговать своим небогатым товаром на бирже NordPool, предсказуемо собирая жатву прибыли с собственного населения и спекулируя российскими ресурсами.
В этих условиях раздача субсидий без решения проблемы по существу раскручивает маховик инфляции, уменьшает конкурентоспособность экономики и сталкивает к нищете большую часть населения. Позиционные бои за ставку НДС – 21% или 5% – хоть и позволяют в преддверии выборов в Сейм упражняться в политической риторике, также не решают проблему в корне.

Фокусы свободного рынка

Напомним, что "освобождение" рынка электроэнергии в 2015 году официально принесло жителям Латвии подорожание этого ресурса на 27%. Несмотря на очевидный провал обещания, что на "свободном рынке" у потребителя якобы появится выбор поставщиков, и он станет платить меньше, латвийская правящая коалиция не унялась, пока не проделала того же фокуса с газом, разрушив вертикально интегрированную компанию "Латвияс газе" и расплодив на ровном месте административный аппарат, которому пришлось обслуживать все те же 440 тысяч договоров с потребителями на трех уровнях (поставки – это больше десятка "операторов"-спекулянтов при одном реальном импортере - "Латвияс газе", обслуживание магистральных газопроводов высокого давления и подземного хранилища газа в Инчукалнсе - Conexus Baltic Grid, обслуживание розничных трубопроводов низкого давления – Gaso).
Счетчик учета электроэнергии  - Sputnik Латвия, 1920, 19.01.2022
Коалиция договорилась выделить 250 млн евро компенсации за повышение цен на энергоресурсы
Провалились розовые надежды на то, что хилый латвийский рынок привлечет жадных инвесторов, которые, подобно ранее "Латвияс газе", не только станут вкладываться в модернизацию и надежность системы, но и извлекут неведомо откуда желанные ресурсы "назло "Газпрому". Для выкупа акций Conexus Baltic Grid у прежних акционеров ("Газпром", инвестфонд Marguerite Gas I, Itera Latvija, Uniper Ruhrgas International GmbH) правительство подрядило госпредприятие "Высоковольтные сети" (Augstsprieguma Tikls), выдав ему кредит из госказны. Сумма первой сделки, в результате которой у Itera Latvija и Uniper было выкуплено 34,36% акций, в декабре 2017 года скрывалась. В марте глава "Сетей" Вайрс Бокс признался, что за первый пакет заплачено 57,394 миллиона евро. Эти деньги правительство потом конвертировало в акции "Сетей" и заявило, что налогоплательщикам не придется платить за покупку газовых магистралей через тарифы. Они заплатили сразу!
Следующий транш покупки Conexus Baltic Grid состоялся в 2019 году, когда "Газпром" выставил свои акции на аукцион, не придя к соглашению о цене с латвийским правительством напрямую, однако оценив свой пакет (34,1%) минимум в 70 миллионов евро. Таким образом, начальная цена 13,56 миллиона акций повысилась сразу на 25,8%: пакет "Газпрома" по итеровско-юниперовской цене должен был стоить 51,949 миллиона, что составляло лишь 74,2% от заявленного "Газпромом" минимума в 70 миллионов.
Так государственные "Сети" смогли увеличить свою долю в предприятии до 68,46% и выложили за второй пакет акций 77 миллионов евро, или на треть дороже первого.
Электрическая подстанция - Sputnik Латвия, 1920, 06.01.2022
Цена на электроэнергию в Латвии за год выросла в 2,6 раза
Интересно, что как только Conexus Baltic Grid отправился в свободное рыночное плавание, ранее использовавшиеся тарифы на хранение газа и транспортировку оказались убыточными. Следовательно, единственным способом удержать магистрального оператора от банкротства было повышение тарифов. В счете каждого латвийского потребителя появилась строка "услуги передачи – пункт выхода на территории Латвии". Справедливости ради надо сказать, что эта позиция самая маленькая в счете (около 2% от цены самого газа), зато услуги распределительных сетей стали стоить около 10% дополнительно к цене топлива.
В своем ответе на вопрос депутатов №289 министерство экономики признало: Латвия питается газом из России, как и раньше. Только получает его иногда кружным путем – из Финляндии, например. Но совсем немного.
Почему же пляска цен стала такой бешеной?

Отдаю свои на время, плачу за чужие всегда

Механизм либерального ценообразования оказался простым. Все владельцы-производители ресурсов выставляют на биржу свой товар, а потом с биржи покупают по средневзвешенным ценам.
Таким образом, даже получив из России газ по 280 евро за тысячу кубов (такова средняя отпускная цена "Газпрома"), латвийский импортер "Латвияс газе" по закону обязан сначала предложить его бирже, а потом закупить для собственных потребителей по "рыночной" цене свыше 1000 евро за тысячу кубометров.
То же самое с "Латвэнерго". Какой бы ни была цена генерации на собственных ГЭС, потребитель будет платить за электроэнергию по ценам биржи NordPool.
Регулятор подачи тепла для батареи - Sputnik Латвия, 1920, 04.11.2020
Отопление в Риге: латвийские монополисты подняли тариф, а крайним сделали "Газпром"
"Оценивало ли министерство экономики возможность не продавать произведенную в Латвии электроэнергию на бирже, а реализовывать напрямую местным потребителям?" - спросили наивные парламентарии в вопросе №333 от 9 декабря. Почему наивные? Потому что вопрошавшие Армандс Краузе, Виктор Валайнис, Улдис Аугулис, Раймондс Бергманис и Эдгарс Таварс представляют Союз зеленых и крестьян – тот самый, который в составе прежней правящей коалиции "топил" за либерализацию. То ли у депутатов память отшибло , то ли они внезапно ужаснулись содеянному, но мысли у них возникли похвальные.
Но не тут-то было. "Рынок электроэнергии в Латвии либерализован в 2015 году, и цены ни одного торговца не регулируются, – назидает в своем ответе министр экономики Витенбергс, гид по профессии. – Несмотря на то, что владелец капитала "Латвэнерго" – государство, оно вправе оценивать стратегию и результаты деятельности акционерного общества, но не влиять на его коммерческую деятельность. А она направлена на получение прибыли".
Социальные функции государственных предприятий – это сказки для дураков. Прибыль – все, потребители ничто. К тому же, утверждает Витенбергс, "Латвэнерго" вместе с другими производителями и торговцами свободно конкурирует на рынке, и любое вмешательство в этот процесс "принесло бы убытки другим участникам и повлияло бы на него в долгосрочной перспективе, а поэтому недопустимо".
Здесь на месте депутатов стоило бы сильно усомниться. Если один торговец картошкой привез на рынок три мешка, чтобы купить четыре, он не может принести убытки тем, кто просто продает лишние мешки с картошкой и ничего покупать не намерен. "Латвэнерго" традиционно спекулирует и российскими мегаваттами, продавая их с наваром и европейским, и местным потребителям. И министерство экономики соответствующие цифры тщательно скрывает, показывая только денежные результаты и не показывая натуральные – сколько "Латвэнерго" и разные "зеленые" когенераторы произвели в Латвии, сколько и почем купили у России.
"Европейская регула REMIT запрещает манипуляции на рынке, – увещевает депутатов Витенбергс. – Лицо, которое установило на энергопродукт искусственную цену или издало торговое распоряжение, подлежит наказанию, если оно не докажет, что преследовало законную цель".
А разве поддержание платежеспособности населения и конкурентоспособности предприятий не является законной целью? Что, в понимании примкнувшего к Национальному объединению министра, является искусственной ценой? Разве может быть искусственной цена, обусловленная себестоимостью производства, а не мифическими рыночными манипуляциями?
О том, что при всех строгих рамках REMIT манипуляции на бирже NordPool являются заурядным и ненаказуемым явлением, специалисты говорят давно. О том, что никакого равенства на этой бирже нет, свидетельствует хотя бы ежедневная картинка: на балтийском рынке мегаватт 23 января стоил 152,48 евро, в Финляндии 81,77, в Германии – 193,70, в Норвегии – 12,39. Низкая норвежская цена упорно не уравновешивается с карманами латвийских потребителей на этом странном рынке…
"Если бы мы изъяли продукцию "Латвэнерго" с биржи, могли бы пострадать потребители, котирующие закупки по биржевой цене на завтра и могли бы последовать санкции от надзорных органов", – хоронит надежды "зеленых и крестьян" министр. В вопросах о себестоимости продукции государственной энергокомпании, объеме ее производства в натуральном выражении депутатов просто посылают с отговорками о "построенных на балансе спроса и предложения ценах". От этого баланса уже плакать хочется…

Споры о частностях

Объявленные правительством субсидии жителям и предприятиям на возросшие счета за энергию не только странны, но порой смехотворны (20 евро на пенсионера при счете, который вырос на 120 евро) – некоторые политики и эксперты уже назвали их подкупом избирателей.
Счётчик учёта электроэнергии - Sputnik Латвия, 1920, 18.01.2022
Неснижаемый НДС: почему правительство не хочет сделать энергию дешевле
Более того: эти меры бумерангом ударят по их карману, поскольку вливание не обеспеченных товарной массой денег в экономику есть прямой рычаг инфляции.
Оппозиционные депутаты ("Республика", "Латвия на первом месте", нефракционные) предлагают давить на снижение НДС (пятая часть в конечной цене) и отмену акциза на газ. Кстати, тот и другой – это изобретения правительства Валдиса Домбровскиса, ныне заместителя председателя Еврокомиссии, с его историей успеха, выдавившей из Латвии 300 тысяч трудоспособных жителей.
Правительство сопротивляется снижению налогов, хотя весь спор мнимый: при снижении НДС с 21% до 5% 200-евровый счет уменьшится на 40 евро, а с правительственными идеями об уменьшении "зеленой" компоненты КОЗ до фиксированной наценки 7,55 евро за мегаватт вместо нынешних 17,55 и стоимости услуг распределения наполовину – на 20 евро.
Как в доме повешенного не говорят о веревке, так в дискуссиях латвийского политикума никто не говорит о необходимости снижения базовых цен энергоресурсов на основе отказа от механизма биржевого ценообразования, который как раз и является искусственным и искажающим экономику Латвии как энергодефицитной страны. Руководствуясь якобы либеральными экономическими принципами, правительство декларирует, что не будет вмешиваться в вопросы ценообразования государственного предприятия "Латвэнерго", демонстрируя совершенно абсурдную логику. Собственник вправе и обязан реализовывать в хозяйственной деятельности интересы свои, а не какой-то мистической биржи. Но для этого нужно стать хозяином на своей земле, что политику от Национального объединения Витенбергсу сделать невыносимо трудно.
Лента новостей
0