РИГА, 13 ноя — Sputnik. Сейчас в небольшой Латвии расследованием преступлений занимаются 11 спецслужб, напомнил на нынешней неделе Госконтроль. И указал на очевидное: многие их функции дублируются, пишет газета "Сегодня".
Однако это не новость. За последние годы попытки консолидировать ресурсы спецслужб предпринимались неоднократно. И вот еще одна попытка.
По поводу консолидации уже высказался генеральный прокурор Юрис Стуканс. Он считает, что в Латвии необходимо создать одно бюро, которое занималось бы расследованием тяжких и особо тяжких преступлений. Он также считает, что целесообразно было бы объединение Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (БПБК) и Бюро внутренней безопасности (БВБ), которое ловит продажных полицейских.
Конкретнее нужно быть!
Комментируя опубликованную в среду ревизию Госконтроля о следственных учреждениях, Стуканс отметил, что разочарован результатами, так как от ревизоров ожидал более эффективную и более разумную оценку, а также конкретные предложения, которые могли бы улучшить качество следствия.
"Ничего нового это заключение ревизии не несет. Все это известно и ясно. Я ожидал заключения о том, что с учетом характеристики преступлений и численности населения в Латвии следует создать одну структуру, которая занималась бы расследованием тяжких и особо тяжких преступлений. А все остальное с самым простым и малозначительным для общества можно оставить другим службам", — отметил Стуканс.
Создание такого бюро, по мнению Стуканса, позволит консолидировать ресурсы и следователей в крупные следственные блоки, например, по расследованию убийств, экономических преступлений, половых преступлений и киберпреступлений. Это также позволит обеспечить единообразное понимание и простое обучение.
Комментируя мнение ревизоров о том, что расследование коррупционных преступлений дублируется разными структурами, генеральный прокурор высказал мнение: БПБК могло бы охватывать расследование всех коррупционных преступлений по всей стране. В его представлении сейчас БПБК и БВБ — два небольших учреждения, и непонятно, почему нельзя их объединить.
О мелких кражах
Генпрокурор привел такую цифру: в Латвии расследуется около 35 000 уголовных процессов. Поэтому, по мнению Стуканса, следует проанализировать, сколько времени и внимания уделяется каждому уголовному процессу и соответствует ли это требованиям сегодняшнего дня.
Как считает генпрокурор, для расследования мелких краж не нужны следователи с высшим юридическим образованием и стажем. Первоначальные следственные действия с учетом тех изменений, которые происходят в полиции, могут выполнять и полицейские.
"Ресурсы следователей должны быть консолидированы для расследования серьезных преступлений", — подчеркнул генеральный прокурор.
Госконтроль: внутренней коррупцией занимаются пять структур
Государственный контроль в ходе ревизии заключил, что в систему следственных учреждений Латвии необходимо внести изменения, чтобы преступления расследовались более эффективно.
Сейчас в Латвии сразу несколько учреждений имеют право расследовать преступления, совершенные должностными лицами своих же структур: Бюро внутренней безопасности (БВБ), Государственная пограничная охрана, Управление мест заключения (УМЗ), Управление внутренней безопасности Службы госдоходов, а также Бюро по борьбе и предотвращению коррупции (БПБК).
Но зачастую органы сами расследуют преступления, совершенные своими же сотрудниками. И это, по мнению госконтролеров, большая проблема.
"Человеческие дружеские отношения, которые появляются в рабочем коллективе, нельзя констатировать и доказать, и это по большому счету внутреннее ощущение следователя — насколько объективным он может быть к коллеге. Госконтроль считает, что такая ситуация недопустима, что у коллеги есть право расследовать преступления своего коллеги", — указывает член правления Госконтроля Майя Аболиня.
29 марта 2022, 15:23
При этом функции разных структур при расследовании коррупционных преступлений перекрываются. Хотя первоначально планировалось, что именно БПБК станет всеобъемлющим специализированным учреждением, которое будет расследовать коррупционные преступные деяния как в публичном, так и в частном секторе.
Однако сейчас коррупцией в Латвии занимается не только БПБК, но и пять других учреждений: Госполиция, БВБ, Погранохрана, УМЗ и Управление внутренней безопасности СГД.
В итоге ежегодно начинается в среднем 190 уголовных процессов, в которых расследуются коррупционные преступления, и согласно результатам анализа данных, проведенных в ходе ревизии, только 16% из них было начато в БПБК.
И еще. Ревизоры повторно указали, что политика пенсий по выслуге лет, которую получают многие сотрудники спецслужб, не соответствует сути государственной пенсионной политики — заинтересовать жителей трудоспособного возраста по возможности дольше продолжать работу.