РИГА, 21 авг — Sputnik. Заседание комиссии Сейма по правам человека и общественным делам в минувший понедельник, 19 августа, прошло жарко: глава комиссии Артусс Кайминьш (KPV LV) в жестких выражениях критиковал Национальный совет по электронным средствам массовой информации (НСЭСМИ) и предлагал его руководителю Даце Кезбере не затягивать с увольнением.
При этом сами депутаты не торопятся с продвижением законопроекта о новом регулировании медиаотрасли, а замена Гунты Лидаки, которая покинула совет в апреле, так и не найдена.
О том, как преодолеть проблемы НСЭСМИ и привести медиарегулирование в порядок, Sputnik Латвия поговорил с заместителем главы комиссии по правам человека и общественным делам, депутатом от партии "Согласие" Борисом Цилевичем.
- На заседании вы заявили, что депутаты и сами недостаточно сделали, чтобы предотвратить кризис в общественных СМИ. А что конкретно могла бы сделать комиссия?
- Проблема с массовой информацией существует всюду из-за развития технологий. Во всех государствах законодательство и руководители, да и сами журналисты не поспевают за этими изменениями, поэтому я бы не стал говорить о кризисе. Это нормальный технологический прогресс.
Основная идея моего выступления заключалась в том, что не надо искать крайних и обвинять друг друга. Наоборот, надо сотрудничать и совместными усилиями искать новые решения, соответствующие новому уровню технологического прогресса.
- Есть мнение, что Совет по электронным СМИ надо заменить другими структурами, разделив регулирование общественных и частных СМИ. Как вы видите развитие отрасли?
- Речь идет не о замене совета, а о его переформатировании. Согласно законопроекту, который принят в первом чтении и над которым сейчас продолжают работать комиссия и специально созданная подкомиссия, совет останется.
Общественные СМИ должны быть именно общественными, не правительственными. Необходимо максимально обеспечить контроль общества над ними и работу в интересах всего общества. Но это проще сказать, чем сделать. В разных государствах пытаются достичь этой цели по-разному.
Регулятор, который организует работу общественных СМИ, должен быть независимым. Это вытекает из принципа независимости прессы как четвертой власти. И сегодня есть определенная проблема.
Согласно действующему законодательству, совет одновременно выполняет две различные функции: с одной стороны, НСЭСМИ надзирает за выполнением закона в электронных средствах массовой информации и должен обеспечить честную конкуренцию, с другой - совет является держателем долей капитала в общественных СМИ.
Получается, он должен надзирать за честной конкуренцией между различными субъектами, в одном из которых совет осуществляет функции владельца.
В ряде европейских государств регулятор осуществляет две эти функции, в других они разделены. И абсолютное большинство депутатов парламента пришли к выводу, что лучше эти функции разделить.
Одновременно с существующим советом будет отдельный совет, осуществляющий функцию держателя долей капитала в общественном телевидении и радио.
- Почему до сих пор не нашли замену Гунте Лидаке, которая покинула совет еще в апреле? Идут ли поиски?
- Поиск замены должен идти в виде объявленного конкурса. Но возникли некоторые проблемы. Субъективные сложности связаны со взаимоотношениями внутри коалиции, некоторые партии пытаются усилить свое влияние.
С другой стороны, люди профессиональные, с большим авторитетом в медийной области, не очень захотят подавать на конкурс, ведь у профессионалов есть своя работа, а по закону члены комитета не имеют право заниматься какой-то другой коммерческой деятельностью. То есть, работая в регуляторе, необходимо всю остальную работу бросить. И учитывая сложные взаимоотношения, может пострадать репутация.
Я считаю, что нужно подготовить условия, для того чтобы серьезные профессионалы и независимые люди были заинтересованы в участии в этом конкурсе. Я согласен, что мы это дело затянули, и, думаю, в начале сентября такой конкурс будет объявлен.
- После заседания Даце Кезбере решила показать его стенограмму юристам, чтобы они оценили высказывание Кайминьша. Как вы считаете, корректно ли поведение руководителя комиссии?
- Мне не очень бы хотелось комментировать действия коллег, но, скажем так, я был неприятно удивлен высказыванием председателя комиссии и его настоятельной рекомендацией Кейзбере подумать об отставке. Я считаю, что это не наше дело. Независимость совета - это действительно краеугольный камень современного подхода к общественным СМИ.
Закон предусматривает возможность отставки членов совета в исключительных случаях, также закон содержит исчерпывающий перечень таких оснований. И такой совет можно расценить как политическое давление на совет, что я считаю недопустимым. Каждый депутат суверенен, комиссия этот вопрос не обсуждала, и то, что прозвучало, это просто было личное мнение председателя комиссии. Я с этим заявлением согласиться не могу, как и не могу одобрить такое поведение.
Кайминьш жаждет крови: депутаты разберутся с членами НСЭСМИ по одному>>