РИГА, 2 окт — Sputnik, Михаил Губин. Шестого октября в Латвии пройдут выборы в парламент – Сейм Латвийской Республики. Уже тринадцатого созыва. Или только тринадцатого, учитывая, что латвийскому парламентаризму скоро исполнится сто лет.
На самом деле Сеймов было больше, к тому же два из них были распущены. Вспомним.
Первый
В этом году исполняется девяносто лет со дня первых парламентских выборов в Латвии, которые проходили в два дня - седьмого и восьмого октября 1922 года. Строго говоря, до этого в молодой республике существовал предпарламент – Учредительное собрание, который выбрал президента страны. В латвийском Учредительном собрании было шесть женщин, но в первые три Сейма женщины не попали. На всех довоенных парламентских выборах в Латвии побеждали социал-демократы.
В первых выборах Сейма Латвии участвовали 800 840 человек, или 82,2% всех избирателей. В выборах приняли участие 31 партия и предвыборное объединение, из них в парламент прошло 20 списков. На выборах 1922 года избиратели впервые могли голосовать на любом избирательном участке, а также вычеркивать из списков нежелательных кандидатов. В отличие от сегодняшних выборов избиратели также могли голосовать за кандидатов из разных списков. Было подано 88 списков кандидатов в депутаты, из которых 46 получили мандаты. Из 100 депутатов 84 были латышами.
Седьмого ноября 1922 года, в день открытия первого Сейма, вступила в силу Конституция Латвии. По этому поводу улицы столицы были празднично украшены. Ровно в двенадцать часов прозвучал пушечный выстрел, возвещавший вступление документа в силу. Во всех церквях прошли торжественные молебны.
В первом Сейме было 20 постоянных комиссий и 20 фракций. Состоялось 214 заседаний, на которых обсуждались 343 законопроекта. Самым значительным было принятие законов "Об устройстве Кабинета министров", "О товариществах, союзах и политических организациях", "О собраниях".
Первым председателем Сейма был Фридрих Весманис. Вторым, с 20 марта 1925 года, - Паулс Калниньш, который оставался на этом посту четыре срока.
Второй
Третьего октября 1925 года начались выборы во второй Сейм Латвии. В них приняли участие 74,9% (1 120 026) жителей, имевших право голоса. Был подан 141 список кандидатов в депутаты.
Впервые в Латвии были опробованы предвыборные рекламные технологии. Газета "Сегодня" под заголовком "Американская предвыборная реклама в Риге" сообщила: "Курсирующие по рижским улицам автобусы привлекают внимание прохожих надписью "Голосуйте за список номер 1". К этому новому еще для Риги способу рекламы прибегли немцы".
В другом номере описывались предвыборные плакаты: "Вот большой плакат списка номер 1 с надписью на трех языках "Сейте право и порядок". Бритый молодой сеятель разбрасывает семена по полю, над ним желтое небо, а вдали город. Плакат списка номер 8 ― "Латвийских земледельцев" ― изображает стариков и старух, идущих за зеленым знаменем. Впереди старик голландского типа с знаменем в руках. Юноши с красными знаменами и с косой идут на листе с цифрой 3. Латвийский древний воин рубит двуглавую гидру: социализм и коммунизм ― плакат номер 15. Два угрожающих кулака показаны на плакате Демократического центра и беспартийных (номера 9 и 10)".
А в заметке "Предвыборная борьба началась" газета писала: "Произошло столкновение между расклейщиками выборных плакатов номер 15 (национальное латвийское объединение) и номер 3 (список социал-демократов). Началась перебранка, во время которой пущены были в ход ведра с клеем".
Остро стоял вопрос о том, на каких языках разрешена предвыборная агитация. МВД запросило мнение Центральной избирательной комиссии. Комиссия признала, что это частное дело партий.
В сентябре 1925 года газета "Сегодня" поместила рекламу: "Сегодня вся интеллигентная Рига смотрит в театре "Палас" исполняемое труппой русских драматических артистов злободневное веселое обозрение-шарж с песнями, куплетами и танцами "Выборы в Сейм". Начало в 9 часов вечера".
Третьего ноября второй Сейм начал работу. В этом созыве было 20 постоянных комиссий и 25 фракций. Состоялось 214 заседаний, на которых обсуждались 335 законопроектов. Из 100 депутатов 84 были латышами. Высшее образование было у 55 депутатов, среднее - у 30, начальное - у 15.
В этот Сейм впервые был избран депутатом архиепископ Рижский и Латвийский Иоанн (Поммер). Он защищал интересы православной церкви и в 1926 году добился принятия закона о ее юридическом положении в Латвии. В 1981 году он был канонизирован в лике священномученика и пока является первым и единственным официальным святым среди всех депутатов латвийского парламента.
Третий
Выборы в третий Сейм состоялись 6 и 7 октября 1928 года. В них приняли участие 79,3% (1182426) жителей, имевших право голоса. Было подано 120 списков кандидатов в депутаты, из которых 54 получили мандаты. Начиная с этих выборов подателю каждого списка надо было внести залог в размере тысячи латов. Эти деньги возвращались, если из списка по меньшей мере в одном округе выбирали хотя бы одного депутата.
В 3-м Сейме было 20 постоянных комиссий и 27 фракций. Состоялось 223 заседания, на которых обсуждались 344 законопроекта. Из 100 депутатов 80 были латышами. Высшее образование было у 54 депутатов, среднее - у 28, высшее или среднее военное - у 4, низшее - у 14.
Сейм провел 223 заседания и утвердил 344 законопроекта.
Четвертый
Третьего октября 1931 года начались выборы в четвертый Сейм Латвии. В них приняли участие 80% (1 217 914) жителей, имевших право голоса. Было подано 103 списка кандидатов в депутаты, из которых 57 получили мандаты.
Из 100 депутатов 83 были латышами. Высшее образование было у 43 депутатов, среднее - у 39, военное - у 3, ремесленное - у одного, народную школу окончили 12, сельскохозяйственную - один, самообразование - у одного.
В четвертом Сейме было 18 постоянных комиссий и 27 фракций. Состоялось 185 заседаний, на которых обсуждались 312 законопроектов.
В этот Сейм впервые была выбрана женщина - депутат от партии Демократический центр Берта Пипиня. Активный борец за права женщин, в 1936 году она была избрана председательницей правления Международного женского союза.
На выборах четвертого Сейма латвийским коммунистам впервые удалось зарегистрировать свои списки во всех пяти избирательных округах и провести в депутаты семь человек. Однако, несмотря на парламентский иммунитет, четверо депутатов были вынуждены под угрозой ареста бежать в СССР, а один, наоборот, был задержан латвийскими пограничниками, когда пытался тайно перейти границу с советской стороны. Сейм 21 ноября 1933 года принял решение о снятии неприкосновенности с депутатов рабоче-крестьянской фракции и предании их суду. За это решение проголосовали 57 парламентариев, в их числе и русские депутаты.
У входа коммунистов уже ждали полицейские машины. "Правда" писала: "Латвийская буржуазная печать организовала заговор молчания вокруг избиения депутатов рабоче-крестьянской фракции Сейма в момент их ареста и увоза в тюрьму. По полученным сведениям дело не ограничилось избиением депутатов в стенах Сейма и на улице. Когда арестованные депутаты были привезены в охранку, над ними была учинена зверская расправа. Председателю рабоче-крестьянской фракции Гульбису накинули на голову мешок, затем тяжелые жандармские сапоги обрушили на него град ударов. Резиновыми дубинками Гульбису были нанесены тяжелые раны головы. Избиение носило такой зверский характер, что возникают сомнения в возможности выздоровления председателя рабоче-крестьянской фракции".
Принятая тогда резолюция ЦК КПЛ указала, что эта акция – очередной шаг к фашистскому перевороту. Так оно и вышло, 15 мая 1934 года в результате государственного переворота деятельность четвертого Сейма была прервана и функции Сейма перешли к кабинету министров. Социал-демократические депутаты, в том числе председатель Сейма Паулс Калныньш, на год были заключены в лагерь в Лиепае.
Народный
В 1940 году 14 и 15 июля прошли выборы в Народный Сейм Латвии. Официальной латвийской историей он Сеймом не признается, потому что голосовать можно было только за Блок трудового народа. Другие историки указывают, что, поскольку в 1934 году все партии были распущены, они не были готовы к выборам, и только коммунисты в подполье сохранили организацию.
Первое заседание Народного Сейма началось 21 июля 1940 года в нынешнем Национальном театре. Сейм провозгласил Латвийскую ССР и обратился с просьбой о принятии в СССР. В 1990 году все его решения были объявлены не имеющими силы с момента принятия как нарушившие Конституцию Латвии. Хотя сама Конституция в тот период была отменена Улманисом. А 25 августа Народный Сейм стал Верховным Советом Латвийской ССР.
Пятый
В 1992 году 20 октября был принят закон "О выборах 5-го Сейма", который являлся немного измененным и дополненным законом "О выборах в Сейм" 1922 года. По этому закону был избран первый Сейм после восстановления независимости.
В переходный период роль Сейма выполнял Верховный Совет Латвийской Республики, выбранный 18 марта 1990 года и лишивший часть своих избирателей права голоса.
Выборы в пятый Сейм состоялись 5 и 6 июня 1993 года.
В голосовании приняли участие 89,9% (1 118 316) имевших право голоса граждан Латвии, в том числе за рубежом - 18413. Было принято 23 списка кандидатов в депутаты, из которых мандаты получили 8, потому что остальные не преодолели четырехпроцентный барьер. Каждому подателю списка надо было внести залог в размере 50 минимальных месячных зарплат. Деньги возвращали, если из списка по меньшей мере в одном округе выбирали хотя бы одного депутата.
Из 100 депутатов 88 были латышами. В пятом Сейме мужчин было 85, женщин - 15.
Шестого июля 1993 года пятый Сейм начал работу. В честь этого у здания прошел пикет несогласных.
В 5-м Сейме работали 15 постоянных комиссий, много подкомиссий и комиссий по расследованию. После выборов было 8 фракций, после раскола весной 1994 года фракции "Согласие - Латвии, возрождение - народному хозяйству" образовалась еще одна.
Состоялось 137 заседаний, на которых было рассмотрено 839 законопроектов. Пятый Сейм восстановил Конституцию 1922 года, закон 1925 года "Об устройстве Кабинета министров", принял законы "О гражданстве", "О предотвращении коррупции", провел реформу самоуправлений, заключил договор с Российской Федерацией о полном выводе Вооруженных сил.
Председатель Сейма - Анатолий Горбунов.
Шестой
Выборы в шестой Сейм состоялись 30 сентября и 1 октября 1995 года. Приняли участие 71,9% (955 392) имевших право голоса граждан Латвии, в том числе за рубежом - 12501.
Было принято 19 списков кандидатов в депутаты, из которых мандаты получили 9, потому что остальные не преодолели 5-процентный барьер. Наибольшее число голосов набрали Демократическая партия Saimnieks, Latvijas Ceļš и Народное движение Latvijai.
В 6-м Сейме работали 16 постоянных комиссий, много подкомиссий и комиссий по расследованию. После выборов образовалось 9 фракций, однако в результате перехода депутатов из фракции в фракцию их количество беспрестанно менялось. В этом Сейме было больше всего депутатов, не принадлежавших ни к одной фракции. Временами их было больше 20.
Десятого сентября 1997 года в здании Сейма от сердечного приступа скоропостижно скончался депутат и кинорежиссер Ольгертс Дункерс, такое случилось впервые.
Состоялось 197 заседаний, на которых было рассмотрено 1335 законопроектов. Шестой Сейм внес существенные изменения в Конституцию, определил, что выборы будут проходить в течение одного дня, а не двух, срок деятельности парламента, начиная с 7-го Сейма, продлил до четырех лет, в Сатверсме добавил раздел "Об основных правах человека", принял Гражданско-процессуальный закон.
Председателем Сейма вначале была Илга Крейтусе – первая женщина в Латвии на этом посту, с 26 сентября 1996 года - Алфредс Чепанис.
Седьмой
Третьего октября 1998-го состоялись выборы в седьмой Сейм Латвии, впервые проходившие в один день. В выборах приняли участие 71,9% (944 667) имевших право голоса граждан Латвии, в том числе за рубежом – 10080. Был подан 21 список кандидатов в депутаты.
Впервые в истории Латвии в выборах в Сейм принимал участие китаец - Юлинь Чжоу, менеджер из Риги. Он представлял Народную общину Brīvība. Хотя ей достался первый номер, эта партия набрала 0,32% голосов.
Был принят 21 список кандидатов в депутаты, из которых мандаты получили 6. На первое место вышла Народная партия – 24 мандата.
Из 100 депутатов 94 - латыши. Мужчин - 83, женщин - 17. В 7-м Сейме работали 16 постоянных комиссий. После выборов образовалось 6 фракций.
Седьмой Сейм рассмотрел 1442 законопроекта, принял 917 законов. Важнейшие – поправки к Конституции и к Уголовно-процессуальному кодексу, Закон об электронных документах, Комммерческий закон. А также парламент выбрал первого женщину-президента в Латвии и Восточной Европе – Вайру Вике-Фрейбергу.
Председатель Сейма - Янис Страуме.
Восьмой
Пятого октября 2002 года ночью на большей части территории Латвии можно было наблюдать северное сияние. Астроном Илгонис Вилкс сообщил, что северное сияние или сполохи можно было видеть в окрестностях Валмиеры, Мазсалацы, Вентспилса, Цесиса, Усмы и в других местах. Как сказал астроном, в том году северное сияние нельзя было считать редким явлением, поэтому его не следовало считать предзнаменованием перед проходившими в тот же день выборами 8-го Сейма.
В выборах приняли участие 997 754 (71,51%) избирателей. Было принято 20 списков, из которых пятипроцентный барьер преодолели шесть. Из них – 18 женщин, 79 латышей, 14 русских, по одному поляку, еврею и карелу, четверо национальность не указали.
В восьмом Сейме было 6 фракций, больше всего мест было у партии "Новое время", это был триумф Эйнарса Репше. На втором месте – объединение "ЗаПЧЕЛ" с 25 мандатами. Однако пять человек из этой фракции перешли в Первую партию, был большой скандал, назывались даже конкретные суммы покупки депутатов. Интересно, что в выборах участвовала Русская партия и получила 0,48% (4742) голосов.
Восьмой Сейм рассмотрел 1934 законопроекта, принял 1272 закона, в том числе закон об уголовном процессе.
Председателем Сейма была Ингрида Удре.
Девятый
Седьмого октября 2006 года состоялись в выборы в девятый Сейм. В выборах приняли участие 60,98% граждан Латвии, имеющих право голоса. Активность избирателей в Латвии была 61,88%, а за рубежом – 22,38%. Были зарегистрированы 19 списков и 1024 кандидата в депутаты. Больше всего голосов набрала Народная партия - 19% голосов (23 места). Сенсацией выборов стал успех партии "Центр согласия". Она получила 17 мандатов. Они победили в Риге и в целом по Латгалии.
Для поощрения участия молодежи в выборах Сейма Центральная избирательная комиссия провела акцию "Мыслящим студентам", во время которой проголосовавшие молодые люди смогли бесплатно посетить музеи и съесть томатный суп.
Итоги голосования были расценены премьером Айгарсом Калвитисом как "историческая политическая победа". Впервые после восстановления независимости правительство осталось на второй срок после выборов.
Первое заседание девятого Сейма прошло 7 ноября 2006 года. Депутат Ивар Годманис пришел на костылях. А Эйнарс Репше так спешил, что поскользнулся и упал на сеймовской лестнице прямо возле зеркала. Это сочли мрачными предзнаменованиями.
В девятом Сейме начали работу не 100, а 99 депутатов. Депутат Юрис Болданс из ТБ/ДННЛ подозревался в подделке документов во время выборов, было возбуждено уголовное дело. Позже стало известно, что Болданс, отбывавший тюремный срок, продолжал получать не только депутатскую зарплату, но и деньги на представительские расходы. Таким образом, на счет заключенного каждый месяц перечислялось 683 лата.
Девятый Сейм принял 1271 закон, отклонил 225 законопроектов, в том числе о выплате компенсаций еврейской общине. Провел 217 заседаний, в том числе знаменитое – ночное заседание 11 декабря 2008 года. Когда депутаты обсуждали урезанный кризисный бюджет и пели народные песни. Оно длилось 19 часов 36 минут и стало рекордным.
В 2010 году 26 июля внеочередное заседание Сейма, на котором должны были рассматриваться поправки к закону "Об акцизном налоге", из-за отсутствия кворума было признано несостоявшимся. Это был первый такой случай после восстановления независимости Латвии.
Девятый Сейм ввел день открытых дверей и завел свой аккаунт в Twitter -@Jekaba11.
Председателями этого Сейма были сначала Индулис Эмсис, а потом – Гундарс Даудзе.
Десятый
Второго октября 2010 года прошли выборы в 10-й Сейм. Центризбирком сообщил, что в выборах Сейма 10-го созыва будет участвовать самое маленькое количество списков кандидатов в депутаты со времени восстановления независимости Латвии – всего 13. Вместе с тем в Сейм баллотировалось рекордно большое количество кандидатов в депутаты - 1239. Прошло пять партийных списков.
Больше всего голосов получило объединение. Впервые в Сейм прошла партия "Все - Латвии!" - восемь депутатов. Впервые в новейшей истории депутатом Сейма стал бывший президент - Гунтис Улманис. До этого подобное было только в 1931 году, когда депутатом 4-го Сейма стал экс-президент Густав Земгалс. В этом Сейме впервые появился русский вице-спикер - Андрей Клементьев из "Центра согласия".
Центр государственного языка сообщил, что у 25 депутатов десятого Сейма будут проблемы с латышским языком. И пообещал, что работники ЦГЯ будут присутствовать на заседаниях парламентских комиссий и следить за тем, знают ли депутаты государственный язык. Каждая ошибка – основание для административного наказания.
Спикером Сейма стала Солвита Аболтиня из "Единства". Перед выборами она заявила: "У латышских партий и латышской политики последний шанс осознать, что мы можем потерять... Мы можем потерять свою страну в экономическом плане, но еще большая опасность таится в том, что мы можем потерять Латвию и в идеологическом плане".
В 2011 году 28 мая президент Валдис Затлерс инициировал народное голосование о роспуске Сейма. По результатам референдума 23 июля Сейм был распущен.
Одиннадцатый
В 2011 году 17 сентября прошли выборы в одиннадцатый Сейм. Приняли участие 902 569 избирателей, что составило 60,55% от всех имеющих право голоса. Из тринадцати депутатских списков прошло пять, большего всего место было у партии "Центр согласия" - 31. На второе место с 16 мандатами вышла Партия реформ Затлерса. Однако уже 16 октября шесть членов этой партии распространили заявление о выходе из партии и поддержке правительства, которое формировал премьер-министр Валдис Домбровскис. Причиной своего ухода так называемая шестерка Олштейнса назвала "недемократичный процесс принятия решений и взаимное недоверие".
Из-за того что этот Сейм был внеочередным, он работал три года, а не четыре. Было принято 129 законов, изменил закон о гражданстве, разрешив двойное. А также дополнил Конституцию страны преамбулой.
"Провозглашенная 18 ноября 1918 года Латвийская Республика создана путем объединения исторических латышских земель на основе непреложной воли латышской нации и ее неотъемлемого права на самоопределение, чтобы гарантировать существование и развитие латышской нации, ее языка и культуры на протяжении веков, свободу каждого человека и всего народа и рост благосостояния", - говорится в преамбуле.
Двенадцатый
Четвертого октября 2014 года прошли выборы в двенадцатый Сейм Латвии. На них проголосовали по 58,85% из всех обладающих правом голоса (913 211 избирателей). В Сейм прошли шесть партий и партийных объединений. Больше всего мест по итогам выборов получила партия "Согласие" — 24 мандата. Впервые в Сейм прошли партии "Латвийское объединение регионов" (8 депутатов) и "От сердца Латвии" (7 депутатов).
В тот же день премьер-министр Лаймдота Страуюма заявила журналистам после голосования на выборах, что, если победит "Согласие", под угрозу может быть поставлена независимость Латвии.
Четвертого ноября 2014 года состоялось первое заседание 12-го Сейма. Поскольку среди депутатов оказалось 12 министров, то их мандаты перешли к следующим кандидатам в партийных списках. Таким образом, от партии "Единство" в Сейм попал первый депутат арабской национальности - врач-гастроэнтеролог Хосам Абу Мери из Ливана. А депутат Латвийского объединения регионов Юрис Вилюмс зачитал на первом заседании Сейма текст присяги депутата на латгальском языке и отказался повторить ее по-латышски.
Председателем двенадцатого Сейма стала Инара Мурниеце из Национального объединения. Ее предшественница Солвита Аболтиня набрала много минусов от избирателей, и ей не хватило голосов. Однако Аболтиня все-таки попала в Сейм, так как избранный по списку "Единства" Янис Юнкурс решил отказаться от депутатского мандата. Это вызвало скандал.
Деятельность 12-го Сейма еще продолжается и не забыта. Достаточно вспомнить запрет на образование на русском языке.