Госконтроль: государство стало "кошельком" airBaltic и пустило все на самотек

© SputnikСамолет Airbus A220-300 латвийской авиакомпании airBaltic в международном аэропорту Риги
Самолет Airbus A220-300 латвийской авиакомпании airBaltic в международном аэропорту Риги  - Sputnik Латвия, 1920, 29.05.2025
Подписаться
Государство не следило за возвратом средств, которые были вложены в airBaltic во время пандемии, и действовало как "кошелек", а не квалифицированный и требовательный владелец общества капитала, такие выводы содержатся в отчете Госконтроля по результатам проверки
РИГА, 29 мая — Sputnik. В целом государство вложило в основной капитал airBaltic 545 млн евро, в том числе в 2020-2022 годах для смягчения последствий кризиса из-за COVID - 340 млн евро, тем самым увеличив свою долю в компании с 80,05 до 97,97%.
Госконтроль пришел к выводу, что ни на одном из уровней надзора - министерства сообщения, совета airBaltic и кабмина - не были предприняты адекватные действия, которые могли бы способствовать возврату вложений.
Изначально государство обязалось вернуть 250 млн евро, вложенных в airBaltic на первом этапе, и это было ясно отражено и в официальных документах, и в публичных заявлениях вплоть до июня 2023 года. Согласно утвержденной в 2021 году стратегии, возврат средств планировался в результате первичного публичного размещения акций (IPO), в ходе которого часть принадлежащих государству акций должна была быть продана, а доля участия сокращена до 51%.
Однако, как отмечает Госконтроль, стратегия не сопровождалась конкретным планом действий и ни разу не пересматривалась, несмотря на значительные изменения, включая вторую волну пандемии, СВО на Украине, проблемы с двигателями самолетов и неоднократные изменения бизнес-планов airBaltic. Тем временем государство вложило в компанию еще 90 млн евро.
Премьер-министр Латвии Эвика Силиня - Sputnik Латвия, 1920, 09.04.2025
Силиня просит Эстонию и Литву стать инвесторами airBaltic
В августе 2024 года правительство решило уменьшить основной капитал airBaltic на 571 млн евро, так как компания считала это важным условием для успешной реализации IPO. "После этого представители властей и airBaltic публично необоснованно заявляли, что возврат вложений никогда не планировался, либо подчеркивали, что государственная поддержка уже окупилась через налоги и экономический вклад", - отмечает Госконтроль.
В 2021 году Госконтроль призывал кабмин ввести особый порядок для управления рисками в связи с возвратом вложений в airBaltic, однако правительство этого не сделало, продолжая надзор согласно правилам 2015 года. До декабря 2024 года отчеты о ситуации в airBaltic для кабмина фактически подготавливались самой авиакомпанией.
В этих отчетах, если только они не касались необходимости дополнительных вложений, в основном подчеркивались положительные аспекты операционной деятельности airBaltic, но не упоминались различные риски, связанные с финансовым положением. Большинство отчетов не были доступны публично, а надзор со стороны кабмина не осуществлялся на основе структурированного анализа показателей и результатов, что позволило бы отслеживать прогресс по возврату вложений и своевременно выявить риски.
Как указал Госконтроль, Минсообщения до сих пор не создало систему управления обществами капитала, которая позволяла бы государству реализовывать стратегические цели отрасли и рационально использовать ресурсы. Министерство по-прежнему не получает важную информацию, необходимую для полноценного надзора за airBaltic (например, данные о зарплатах сотрудников, капитальных вложениях).
В свою очередь, совет airBaltic не осуществлял достаточного надзора за ограничениями по выплатам членам правления. Несмотря на сложную финансовую ситуацию, вознаграждение правления увеличивалось, при этом в 2022 году правлению даже были выплачены премии за 2019 год из второй части вложений для преодоления последствий COVID-19.
Мартин Гаусс, председатель правления национального авиаперевозчика airBaltic на выставке Balttour 2019 - Sputnik Латвия, 1920, 08.04.2025
Главу airBaltic уволили из-за убытков компании. Гаусс считает, что время неподходящее
Также Госконтроль установил, что государство недостаточно отслеживало изменения бизнес-плана и финансового положения airBaltic, чтобы способствовать возврату вложений, при этом полноценное участие государства в разработке бизнес-планов не обеспечено до сих пор.
Как указал член совета Госконтроля Мартиньш Аболиньш, необходимо серьезно оценить жизнеспособность текущего бизнес-плана airBaltic.
"Финансовое положение компании сложное - это подтверждают убытки за прошлый год и в начале текущего года, отрицательный собственный капитал, а также значительно задерживавшееся IPO. Уже не идет речи о том, что государство сможет вернуть вложенные средства в результате IPO. Напротив, компания прямо указывает на необходимость дополнительного государственного финансирования, и без него реализация IPO маловероятна", - отметил он.
Несмотря на то, что компания достигла изначально запланированного размера флота, ее финансовое положение ухудшилось.
"На наш взгляд, дальнейшие вложения государственных средств в авиакомпанию при существующей модели без оценки ее жизнеспособности и устойчивости необоснованны. Призываем Минсообщения, совет компании и кабинет министров искать рациональные и экономически обоснованные альтернативы дальнейшему развитию", - подчеркнул Аболиньш.
Лента новостей
0