Двадцать лет Латвии в ЕС: чем сердце успокоится

Флаги ЕС и Латвии - Sputnik Латвия, 1920, 25.06.2024
Подписаться
Влияние на ЕС, которого добивалась Латвия, очень редко выражалось в продвижении ее собственных национальных интересов
РИГА, 25 июн — Sputnik. К юбилею большого расширения Евросоюза Лондонская школа экономики выпустила серию статей, посвященных странам ЕС. Статью про Латвию написала исследователь шведского Университета Сёдертёрна Лелде Луйка.
В 2003 году, незадолго до референдума о членстве Латвии в ЕС, Латвийское телевидение показала репортаж об отношении к ЕС в маленькой латвийской деревне Зелтини. В этом году, в 20-ю годовщину вступления Латвии в ЕС, журналисты вернулись в деревню, чтобы узнать, что изменилось с тех пор.
Несмотря на опасения по поводу роста стоимости жизни и строгих европейских законов, большинство жителей Зелтини проголосовали за вступление в ЕС на референдуме 2003 года. В 2024 году этот первоначальный скептицизм в значительной степени исчез: люди хвалили общественную инфраструктуру, такую ​​как дорожная сеть, которая была отремонтирована при финансировании ЕС, а также возможность свободно путешествовать и чувствовать себя частью более широкого европейского сообщества.
Медицинские препараты в аптеке - Sputnik Латвия, 1920, 26.06.2022
В латвийских сёлах исчезнут аптеки?
Однако важные проблемы остались. Многие жители Зелтини уехали в столицу Ригу или в другие места. Школа и близлежащая практика семейного врача также были закрыты. За исключением некоторого ремонта, других проектов общественного развития не было. Однако жители деревни восприняли это как вину национального правительства, а не ЕС.
Правда, как заметил один из собеседников, Европа, похоже, игнорирует традиционные семейные ценности. Но в конечном итоге, как объяснил один из сельских жителей еще в 2003 году, было бы лучше, чтобы землю покупали датские, а не российские предприниматели.
Этот репортаж воплотил в себе основные идеи и темы, которые определяли европейскую интеграцию Латвии с 2004 года.

Экономика и безопасность

Безопасность и экономическое развитие являются двумя ключевыми измерениями, по которым членство Латвии в ЕС оценивается как политиками, так и гражданами.
Безопасность, понимаемая как более глубокая интеграция Латвии в западные политические структуры, всегда была главной целью латвийских политических элит. Это включало в себя и экономическую политику, к примеру, переход на евро сразу после тяжелого экономического кризиса в 2009 году. В этот период Латвия проводила болезненные реформы и политику жесткой экономии, что привело к значительной потере населения в результате эмиграции.
Одним из главных мотивов следования этому курсу была потребность местных политиков продемонстрировать, что Латвия принадлежит к ядру Европы.
Эксперт Василий Колташов  - Sputnik Латвия, 1920, 15.07.2019
Экономист: рецепты благоденствия Латвии лежат вне Евросоюза
Экономический прогресс был менее однозначным. После быстрого роста в период вступления в ЕС и во время восстановления после глубокой рецессии в 2009 году латвийская экономика находилась в состоянии стагнации. По данным ОЭСР, рост уровня жизни в Латвии после экономического кризиса был гораздо медленнее, чем в соседних Эстонии и Литве.
По мнению как международных, так и местных экспертов, ключевыми факторами этого отставания являются низкий уровень иностранных и внутренних инвестиций, меньшая доля обрабатывающей промышленности в Латвии, а также недостаточное развитие инноваций и продукции с более высокой стоимостью.
Возможно, наиболее тревожным аспектом является то, что огромная эмиграция, которую пережила Латвия, значительно сократила количество молодых и квалифицированных людей в составе рабочей силы. Идея работы за рубежом стала неотъемлемой частью национальной идентичности Латвии.
В то же время акцент на ВВП может затмить низкие расходы на социальную помощь, здравоохранение и образование, а также системные проблемы в этих секторах. Латвия глубоко приняла неолиберальный образ мышления, даже отвергая рекомендации ЕС по расширению социальной защиты.
Хотя нынешняя ситуация многим кажется тревожной, некоторые смотрят на долгосрочную перспективу, в которой многие тенденции, в том числе в миграционной и социальной политике, демонстрируют позитивное развитие, хотя и более медленное, чем ожидалось в начале членства в ЕС.

Латвийский парадокс

Независимо от восприятия развития страны, латвийцы в основном ценят ЕС, и, в отличие от большинства жителей Центральной и Восточной Европы, поддержка ЕС в Латвии со временем только возросла.
Хотя в стране придерживаются консервативных взглядов, например, в отношении прав ЛГБТ+ и иммиграции, это не влияет на восприятие ЕС, который навязывает другой подход. И хотя безопасность имеет значение, большинство граждан считают величайшими преимуществами пребывания в ЕС экономические выгоды и свободу передвижения.
Парадокс Латвии заключается в том, что, несмотря на то, что она является верной сторонницей видения модернизации ЕС, ситуация в стране застопорилась или ухудшилась. Невозможно просто возложить вину на ЕС, поскольку он явно сыграл решающую роль в улучшении многих секторов общества. Однако возложение полной ответственности на национальные правительства также бесполезно.
Осенняя Рига - Sputnik Латвия, 1920, 19.12.2017
Домбровский: латвийские политики растерялись без директив ЕС и НАТО
По мнению латвийских граждан и экспертов, национальная политика является причиной отсутствия прогресса в стране. Нынешней правящей партии "Новое Единство" удалось остаться у власти с 2009 года, за исключением трехлетнего периода с 2016 по 2019 год. Однако ее либеральная, направленная на модернизацию и антикоррупционная идеология осталась прежней. Политическая элита Латвии, особенно после экономического кризиса, искренне приняла "европейский путь".
В политическом воображении латвийского общества и политиков всегда существовала общая цель – модернизироваться, стать богаче и более похожими на западные страны. Однако дискуссии о том, что на практике означают эти расплывчатые формулы, по большей части отсутствуют в политическом пространстве, что отражает слабые, почти несуществующие связи между избирателями и политическими представителями.
Латвийское гражданское общество не только не пассивно, но и мобилизуется вокруг различных проблем, однако политические институты сотрудничают с ним редко. Вместо этого латвийские институты следуют рекомендациям ЕС.
Влияние на ЕС, которого добивалась Латвия, очень редко выражалось в продвижении ее собственных национальных интересов. Вместо этого эти интересы, такие как усиление гарантий безопасности в соседнем регионе, позиционируются как достижение целей ЕС.
Поскольку за последние два года подход ЕС к России изменился, Латвия стала более настойчивой, например, призывая к общеевропейскому запрету на импорт сельскохозяйственной продукции из России. Означает ли это, что асимметричные отношения страны с ЕС изменятся, пока неизвестно.
Во многих отношениях неолиберальный мандат освободил политику от ее предназначения как пространства для выражения и формулирования идентичностей и мнений, дебатов, требований и формулирования решений. Политические элиты поняли и представили неолиберальный переход в постсоциалистическом контексте как "безальтернативный" сценарий.
Но в Латвии – благодаря идеалам самодостаточности и индивидуального успеха, резко поляризованному этническому разделению и культурным нарративам, которые связывают политику с продажностью, а не с государственной службой – это пространство было особенно ограничено.
Президент Латвийской Республики (1999-2007) Вайра Вике-Фрейберга  - Sputnik Латвия, 1920, 30.04.2024
Не так она видела будущее в ЕС: Вике-Фрейберга заявила, что ей стыдно за отставание Латвии
Евросоюз, отдаленный и абстрактный игрок, символизирует мечту об экономической и социальной модернизации, в то время как национальные лидеры олицетворяют ее несостоявшуюся реальность. Хотя есть и положительные признаки, такие как медленно растущее доверие к национальным институтам и рост левоцентристской альтернативы в латвийской политике.
Часто кризис, такой как нынешняя нестабильность в регионе, также может означать возможность. Решающим итогом нынешнего кризиса могут стать более тесные и значимые отношения между гражданами и политическими представителями. Будучи "образцовым учеником", Латвия редко стремилась к тому, чтобы ее голос был услышан в более широкой политике ЕС.
Как утверждал бывший президент Латвии Эгилс Левитс, "старая Европа все еще страдает от неспособности признать достоинства нашей позиции… в этом частично можно винить и нашу неспособность вырваться из этого "асимметричного увлечения"".
Задача латвийских граждан и политиков состоит в том, чтобы работать вместе, чтобы донести голос Латвии, а задача ее европейских партнеров – прислушаться к различным голосам и совместно создать более сбалансированные отношения.
Лента новостей
0