РИГА, 10 июн – Sputnik, Дмитрий Олейников. Судя по всему, сегодня Сейм Латвии поставит точку в самом длинном и скандальном законопроекте, который рассматривался парламентом нынешнего созыва.
"Закон об административных территориях и населенных пунктах" регулирует проведение краевой реформы в Латвии и предусматривает сокращение количества самоуправлений в стране пропорционально уменьшению числа жителей в регионах. Работа над законопроектом, благодаря слаженным действиям оппозиции парламента, в первую очередь Союза зеленых и крестьян (ведь речь идет в основном о жителях регионов их электорате), затянулась в первых двух чтениях проекта настолько, что только пандемия коронавируса помогла коалиции прервать дебаты, убедить оппозицию, чтобы те согласились отозвать предложения ко второму чтению. Мол, все предложения будут конструктивно рассмотрены в ходе третьего чтения. Этого не произошло, равно как не произошло обещанных митингов протеста возле здания парламента, которым в начале года депутаты СЗК грозили правящей коалиции.
Впрочем, совсем без народных волнений не обошлось. Варакляны упорно сопротивлялся включению себя в состав Резекненского района (где ему, объективно, самое место), значительная часть жителей категорично требовала, чтобы Варакляны с краем вошли в состав будущего Мадонского края. С мест сообщали, что дело дошло почти до драк на улицах – между сторонниками Резекне и Мадоны. Комиссия в результате пошла на уступки, согласившись внести Варакляны в состав Видземе, а не Латгале. Но на последнем заседании Сейма большинство депутатов решили иначе – быть Вараклянам в составе Резекненского края. Жители Вараклян накануне последнего заседания парламента сели в свои трактора и прочую сельхозтехнику и два часа колесили по дорогам, примыкающим к этому населенному пункту, включая шоссе Рига – Резекне. Не помогло.
Соседний с Резекненским – Лудзенский край будет состоять из 25 нынешних административных территорий (волостей). В Ливанский край войдут 6 административных единиц. Поступали некоторые предложения от депутатов коалиционных партий пересмотреть состав Ливанского края, но их не поддержали.
На подступах к Риге было также неспокойно. Депутаты окончательно отказались сформировать отдельный край Пиньки, выделив его из состава будущего Марупского края, в который вошли, помимо Пиньки, Бабитская, Марупская и Салская волости.
Был утвержден состав Огрского края, в который после реформы войдет сразу 20 административных территорий. Впрочем, были и возражения. Депутат Виктор Валайнис (СЗК, подавший больше всего предложений к законопроекту) предлагал оставить края в том виде, как они были раньше, а депутат Анита Муйжниеце (Новая консервативная партия) предложила из состава будущего Огрского края выделить Икшкиле и Тинужскую волость. Оба предложения не были поддержаны, и теперь под флагом Огре объединяться территории, собственно, Огрского, а также Лиелвардского, Икшкильского и Кегумского краев.
Смотря севернее, поражение потерпели те жители Лимбажского края, которые хотели оставить в его составе Скулте с волостью (и портом). Депутат Валайнис сообщил на дебатах, что под требованием оставить Скулте "под Лимбажи", как, собственно, всегда было до этого, подписи собрали свыше 3 тысяч жителей края, в том числе 33 крупных предпринимателя: "Более 3 тысяч жителей против такого подхода. Сам Лимбажский край поддерживает реформу как таковую, но не подобное разделение… Десятилетний опыт показывает прогресс Лимбажского края по оценке уровня развития регионов. В 2011 году он был на 63-м месте среди самоуправлений Латвии, теперь поднялся на 31-е место… К тому же в волость Скулте жители Лимбажского края вложили 3 миллиона евро из средств проектов Европейского союза".
Скулте (с портом и прилежащей территорией) вывели из состава Лимбажи и переподчинили Саулкрастам. Возможно, в этом есть какая-то логика, поскольку Лимбажский край объединит в себе 18 административных территорий, часть из них – прибрежные, с портами). А волость Скулте войдет в состав Саулкрастского края.
В ходе дебатов возникали и другие протесты и опасения – в слишком большом Лимбажском крае будут слабо представлены малые населенные пункты (как и везде по Латвии, впрочем). Андрис Казиновскис выразился так: "Салацгрива станет одним из 45 городов Латвии, которая останется без своего края, по сути, у нее не будет своего самоуправления… Хочу напомнить, что в любом городе – большом или малом – есть важные функции, которые связаны с отоплением, теплообеспечением, коммунальными услугами, вопросами образования, культуры, другими. И теперь представьте, как город, конкретно, Салацгрива, у которого нет своего самоуправления, сможет исполнять эти обязанности?"
Вопрос, на самом деле, относящийся к очень большому количеству городов и краев после проведения региональной реформы.
Руководитель комиссии по административно территориальной реформе Артурс Том Плешс, наоборот, считает, что Салацгриве, как и другим населенным пунктам в составе крупных краев, обеспечено уверенное развитие: "Во время опроса самоуправлений, проведенного в ходе предыдущей реформы, более половины его участников высказали определенное мнение о том, что крупная территория самоуправлений позволяет успешнее привлекать инвестиции и создавать рабочие места, развивать объекты инфраструктуры… С учетом диверсифицированной территории Лимбажского края, у него есть значительная синергия для развития".
Учитывая скорость рассмотрения предложений, вероятно, Сейм поставит логическую точку в законопроекте в среду, 10 июня. И уже в следующем году жители регионов пойдут на выборы в новые самоуправления.
