РИГА, 9 ноя — Sputnik, Владимир Дорофеев. На этой неделе вновь вспыхнул тлеющий скандал с кассовыми аппаратами: 14 тысяч аппаратов, которые Служба госдоходов (СГД) разрешила к использованию, через несколько месяцев сами же налоговики и запретили, объяснив это тем, что аппараты не соответствуют установленным требованиям по защите от вмешательств. В результате — огромные убытки среди предпринимателей и полная безответственность.
Скандал давний, причина его в том, что для разных предприятий предусмотрены кассовые аппараты различной степени защиты. Латвийские магазины в СГД разделяют на три группы: крупные сетевые магазины, доход которых составляет более 1,5 миллиона евро в год, магазины с доходом более 350 тысяч евро в год и мелкая торговля, где прибыль не доходит до 200 тысяч евро годовых.
Как сообщили Sputnik Латвия в СГД, аппараты, которые поначалу были разрешены, потом запрещены, а затем снова одобрены, не имеют никакого отношения к тем гибридным кассовым аппаратам, которые вот уже как год ждут предприниматели. С кассовыми аппаратами такая путаница, что понять, что к чему, не связанному с ними человеку довольно сложно.
Несколько тысяч (а может, и десятков тысяч) латвийских предпринимателей нервничают, задерживают открытие нового бизнеса, требуют от правительства реально исполнимых правил, но для остальных латвийцев все это очень смутно. Довольных правительством у нас мало, равно как и немного людей, верящих в честность бизнесменов. Так все же чего хотят налоговики от владельцев магазинов и чего владельцы магазинов хотят от правительства?
Кому нужны несуществующие кассовые аппараты?
Латвийское правительство прошлого созыва оптимистично ввело новые правила использования кассовых аппаратов. Самые серьезные изменения в правилах касаются не всех, а пока только одной из трех групп владельцев магазинов. Как считают сами бизнесмены – наиболее сознательной. Эта группа с января 2016 года должна была начать менять свои кассовые аппараты на новые, более надежные, а закончить замену обязана была к концу мая.
Как раз в мае новые аппараты сертифицировали, а программного обеспечения для этих, так называемых гибридных кассовых аппаратов, нет до сих пор. При этом бодрые напоминая из СГД, дескать "вы помните, что должны были заменить аппараты до конца мая?" уже приходят, вызывая у предпринимателей не самые приятные чувства.
Что такое гибридные аппараты и в чем их несовершенство?
Для покупателя разница в кассовых аппаратах не очевидна, меж тем для владельцев предприятий она весьма и весьма существенна.
В небольших магазинчиках и ларьках на рынках стоят обыкновенные кассовые аппараты, и товары в них пробиваются вручную. Помните советские очереди в больших магазинах? Вот собственно они и были потому, что касса не была подключена к компьютеру. Пока ты можешь уделять покупателю минут 10-15 – это не критично, но если нужно работать быстрее, то и аппарат должен быть совершеннее.
Такие системы настолько совершенны, что кассиру не нужно помнить наизусть весь ассортимент супермаркета, поскольку все помнит компьютер. За кассу можно посадить хоть грузчика, хоть самого покупателя – легко разберется. В абсолютном большинстве случаев все что надо – это провести товар перед считывателем штрихкода. По подсчетам СГД, из 60 тысяч пользователей кассовыми аппаратами, таких китов рынка, обладателей совершенной техники, в лучшем случае тысяча.
Самая большая группа пользователей кассовых аппаратов — "бизнес-малыши", чей годовой оборот ранее был менее 200 тысяч евро в год: ларьки на рынках, небольшие кафешки и прочие маленькие магазины и мастерские. Им положены обыкновенные кассовые аппараты, где каждую покупку нужно вбивать вручную.
Ошибок при пользовании аппаратами так много, что жуликов от ошибающихся здесь сложно отличить. Если продано десяток товаров в день, то ошибку можно вспомнить и исправить, но если покупок сделано более 200, то ошибку можно увидеть только по не сходящемуся балансу. И чтобы свести бухгалтерский хаос к какому-то результату, бизнесмены часто в такой системе пробивают покупку воздуха, или наоборот, делают возврат несуществующего товара.
Есть еще третья группа бизнесменов, как раз та, которой нужно заменить кассовые аппараты на пока несуществующие в природе. Их кассовые аппараты называются гибридными — касса соединена с компьютером. К этой группе относится большинство магазинов в различных торговых центрах.
Как объяснил Президент латвийской ассоциации торговцев (ЛТА) Хенрик Данусевич, пользователи таких аппаратов — это магазины и рестораны, чья прибыль более 200 тысяч евро в год, то есть порядка 700 евро в день и выше. Как правило, в таких магазинах около 15 покупателей в час, и каждого нужно обслужить быстро и вежливо.
За кассами этих магазинов часто можно встретить совсем молоденьких продавцов. Все что нужно продавцу – это провести считывателем штрихкода мимо бирки товара, а все остальное сделает компьютер: и скидку посчитает и налог, и так далее. Возможность ошибок сведена к минимуму – все на штрихкодах, кассир не может по ошибке вбить что-то другое. Причем, для спокойствия налоговиков, весь поток данных абсолютно проверяем. Если, к примеру, раньше кассовые ленты должны были храниться несколько лет в специальных кассетах, но регулярно горели, отсыревали и прочее, то нынешние кассовые ленты электронные и могут храниться вечно. Соответственно и проверить их, и найти ошибку или злой умысел куда проще.
Гибридные кассовые аппараты более дорогие, и вся ирония заключается в том, что по новым правилам они обязательны для тех предприятий, чей оборот выше 350 тысяч евро в год, а не 200 тысяч в год, как раньше. То есть, по сути, правительство разрешило большему числу предпринимателей использовать менее надежные кассовые аппараты, в которых и возможность ошибок и возможность жульничества шире.
Но многие бизнесмены возвращаться обратно к несовершенным кассовым аппаратам не хотят, и это понятно, ведь там где есть возможность жульничества или ошибки со стороны продавца, совершенно не ясно кого он "нагреет" — государство или хозяина магазина.
О том, насколько велика эта группа бизнесменов и сколько их относительно прочих пользователей кассовых аппаратов, сказать сложно. Например, заместитель директора управления контроля за уплатой налогов СГД Инессе Биндемане полагает, что их около 5 тысяч, а сами бизнесмены, считают что их значительно больше. Президент ЛТА Хенрик Данусевич признался, что не знает точного их числа, но некоторые хозяева фирм, обслуживающих кассовые аппараты, утверждают, что гибридных аппаратов как минимум половина от всех прочих.
Чем были плохи прежние гибриды?
Если гибридные кассовые аппараты такие надежные, то зачем их менять на новые, и почему так долго не было ни самих аппаратов, ни программ к ним? Все потому, что наша маленькая, но гордая республика захотела ни много ни мало предоставления исходных кодов программ в налоговую службу, чтобы точно быть уверенными в невозможности мошенничества.
И тем не менее, компания, готовая добывать конфиденциальную информацию, нашлась. Это известная сингапурская CHD, латвийское подразделение которой завоевывает Европейский рынок — они согласились предоставить всю затребованную СГД документацию. Нашлись и местные программисты. Но так как они делали практически индивидуальный латвийский заказ, то процесс изготовления программы, ее согласования и сертификации, затянулся более чем на год.
Программы нет до сих пор, а закон, который говорит о том, что часть бизнесменов может использовать только гибридные аппараты с такой программой уже вышел. Государственный оптимизм, особенно перед выборами – штука известная. Никто, кроме пользователей этих кассовых аппаратов, не то что не в претензии, а даже не сильно в курсе этой драмы столкновения министерских обещаний с жизненными реалиями.
Ну как не пообещать перед выборами?
В свою очередь заместитель директора управления контроля за уплатой налогов СГД Инессе Биндемане заверила Sputnik в том, что никаких репрессий относительно этой группы бизнесменов СГД не предпринимает и, по крайней мере, в ближайшие полгода не собирается. Что же касается злополучных гибридных аппаратов нового поколения, то сами они уже есть, а программы для них будут доступны со дня на день — появление их на рынке вопрос недели, не более, отметила Биндемане.
Что и говорить, приближение выборов очень чувствуется, и в данной ситуации это, наверное, даже хорошо.
