РИГА, 2 июл — Sputnik, Владимир Дорофеев. Через неделю нас захлестнет народного гнева. Люди получат счета за квартиру, и то, о чем предупреждали с нового года, наконец дойдет до каждого. Благодаря безынициативности министерства финансов и депутатов Сейма квартплата в стране в очередной раз повысится.
Кто виноват
Официальным виновным назначен Евросоюз и еврочиновники. Дескать, это их европейские требования. Ненасытная Еврокомиссия прислала в наш ни в чем невиноватый Минфин страшное требование, не выполнить которое нельзя. Требование заключалось в том, чтобы домоуправления платили налог на добавленную стоимость (НДС), как настоящие предприятия. Этот налог уже ранее платили поставщики холодной и горячей воды, тепла, и предприятия по вывозу мусора. Теперь очередь домоуправлений.
Но, очевидно, налоговые льготы для домоуправлений не самый существенный момент и латвийские домоуправления, в отличие от домоуправлений других небогатых европейских стран, должны платить как обыкновенные предприятия. Кто реально заплатит эти налоги? Правильно, жильцы домов.
История вопроса
"О том, что домоуправления будут платить НДС, причем полную ставку, Латвия подписалась, вступая в ЕС в 2003 году. Другие страны выторговали себе исключения, упирая на бедность населения. Наши "слуги народа" о подобной возможности не задумались, – рассказывает Мамыкин. – Однако и из латвийского закона исключение для домоуправлений не убрали. Как говорится, "Бог не выдаст, свинья не съест" или "Гром не грянет, мужик не перекрестится".
Гром грянул только через десять лет. Вернее, какой там гром… в 2013 году палата аудиторов ЕС нашла несоответствие латвийских законов европейским, тем самым, которым Латвия обязалась соблюдать, и указала на это Европейской Комиссии. Та через год прислала нашей родине предупреждение — дескать, нарушаете принятые обязательства. Либо делайте, как обещали, либо пришлите обоснование, почему ваши домоуправления, в отличие от остальных европейских, такие особенные.
Казалось бы, чего проще? Напишите, мол, люди у нас живут бедные, повышение услуги неминуемо ляжет на них, а им и так тяжело, и без НДС многие за квартиру не платят. Хотим таких же льгот, как жители других бедных европейских стран.
Но ведь это же работа! Это по-человечески сказать легко. А перевести это на канцелярский? А снабдить цифрами статистики? А перевести с латышского на все языки Евросоюза?
Насколько увеличится платеж
Если обслуживающая организация не будет жульничать, то счет увеличится на сумму от 5 до 10 евро в месяц. Sputnik просчитал увеличение расходов в двух типовых рижских квартирах — однокомнатной и трехкомнатной. В однокомнатной летний счет должен был увеличиться с 25 евро в месяц до 30 евро. В трехкомнатной — с 50 евро до 60 евро. Владельцы больших квартир и более дорогих домоуправлений заплатят больше.
Напоминаем, за счет этого увеличения налогов государство рассчитывает получить в казну около 25 миллионов евро.
Где может жульничать домоуправление
В Риге вывоз мусора стоит около 2 евро. Наценку в 40 сантимов просто не заметить. Суммы за отопление довольно значительные, там жульническое "двойное налогообложение" может сразу привести к большим расходам.
Впрочем, сейчас, когда отопление еще отключено, разговор беспредметный, но возможность махинации уже заложена. Особенно важно то, что в связи со снижением цены на российский газ цена на горячую воду и отопление должна немного понизиться. Например, компания "Ригас силтумс" уже сообщила новые тарифы. Понижение небольшое, заметное только в объемах значительно больших, чем одна квартира. Поэтому если ваша горячая вода внезапно вырастет в цене, имеет смысл посмотреть внимательнее на счета.
"Крупнейшие домоуправления страны в счете за квартиру указывают отдельной строкой суммы НДС на различные услуги", – рассказала Санта Валюма, пресс-секретарь Рижского муниципального домоуправления (Rigas Namu Pārvaldneks). – И жители могут видеть четко, сколько стоит сама услуга и сколько — НДС за нее. Так, услуги подогрева воды, обеспечения циркуляции горячей воды и отопления обкладываются уменьшенным налогом в 12%, а вывоз мусора, водоснабжение и канализация, а также оплата электричества в общих местах пользования — полным НДС в 21%.
"Прозрачность счетов очень важна для крупных компаний, – пояснила Валюма. – От этого зависит доверие жильцов. Но будут ли предоставлять такие же прозрачные счета маленькие домоуправления — неизвестно. Гарантии этого никто дать не может".
На чем можно сэкономить и выгодно ли это
Бывший популярный в народе госконтролер, а ныне член парламентской бюджетно-финансовой комиссии, председатель фракции "От сердца – Латвии!" Ингуна Судраба считает, что жителям нужно объединяться в сообщества по управлению домами для того, чтобы платить меньше,
"Если годовой оборот компании, обслуживающей дом, меньше 50 тысяч евро, она может продавать свои услуги без включения НДС в счет", – отметила Судраба.
С депутатом Сейма резко несогласен глава Ассоциации рижских домоуправов Игорь Трубко.
"Нынешнее изменение налогов приведет к сокращению малых домоуправлений, а не к их увеличению, – уверен Трубко. – Основная сложность в работе домоуправлений это не бухгалтерский свод баланса для квартир — для одного дома это действительно может делать и бухгалтер на пенсии. Другое дело – работа с обслуживающими компаниями, выполняющими уборку, покос травы, аварийное обслуживание и ремонтные работы и, тем более, работа с должниками".
По словам Трубко, зачастую у мелких домоуправлений должниками становятся до 30% жильцов, а качественных юристов предприятия-малыши себе просто не могут позволить.
Специалист объяснил Sputnik, что присутствие дешевого юриста чревато затяжными, проигранными судами.
"Возьмите типовую ситуацию: в доме есть безработный алкоголик или просто безработный, годами не платящий за квартиру. Долги накапливаются, превышают стоимость квартиры, а домоуправление, не имеющее хорошего юриста, не способно выселить неплательщика и взять с него то, что он не платил годами. Чем быстрее и эффективнее работает юрист – тем лучше работа домоуправления", — рассказывает Трубко.
По его словам, у домоуправлений, пользующихся услугами приходящих юристов, тяжбы тянутся по многу лет, и периодически они их проигрывают.
"Кто заплатит за неплательщика? Правильно, домоуправление. Откуда оно деньги возьмет? Правильно, с других жильцов. А если не сможет этого сделать – элементарно разорится. Такие истории случаются постоянно", – отметил Трубко.
Шансы трехподъездного товарищества справится с управлением домом ниже, чем у 50-подъездного. Один сантехник обслуживает, как правило, 15 домов, юрист – около 50. Чем меньше товарищество, тем дороже ему будут обходиться все услуги, или ему придется нанимать недорогих специалистов — зачастую откровенно неэффективных.
Голоса против
С прошлого года на сайте "Мой голос" инициативе Яниса Кузинса собираются подписи за применение к домоуправлениям пониженной ставки НДС.
За год инициатива набрала всего три тысячи подписей из 10 тысяч, необходимых для того, чтоб предложение рассмотрел Сейм. Полторы тысячи людей подписались на этой неделе. Возможно, гражданская инициатива все-таки наберет нужное число подписей.
Сейчас депутаты выступили с новой инициативой — снизить ставку НДС для домоуправлений с 21% до 5%. По подсчетам Sputnik, такое снижение могло бы облегчить счет за квартиру на 15-30 евро.
Правда, для введения нового НДС нужно коренным образом изменить налоговую базу, что довольно маловероятно, учитывая дефицит государственного бюджета.
