РИГА, 24 июл — Sputnik. Минэкономики предлагает снизить пособия по нетрудоспособности, к такой дискуссии готово и министерство благосостояния. Тем временем работодатели готовы обсудить оплату пяти дней больничного, заявил глава Латвийской конфедерации работодателей (LDDK) Каспарс Горкшс.
Сейчас первый день больничного работникам не оплачивается, за второй и третий дни работодатель выплачивает не менее 75% дохода, а с четвертого по девятый день - не менее 80%. Если врач и дальше не закрывает лист временной нетрудоспособности, выплату пособия берет на себя государство.
По словам Горкшса, в Литве работодатель оплачивает два дня больничного, в Эстонии - пять, в Латвии - восемь. Глава LDDK считает, что для Латвии наиболее подходящей будет литовская модель. При этом он признает, что переход на оплату работодателем двух дней может стать очень резким. Поэтому ведется дискуссия о переходе на пять дней.
Горкшс говорит, что в 2023 году работодатели в Латвии выплатили 4,2 миллиона евро по больничным листам, а средняя продолжительность нетрудоспособности составила 7,3 дня.
"Наша основная идея заключается в том, что государство должно взять на себя больше ответственности", - подчеркнул Горкс.
По его словам, у государства тогда будет больше мотивации развивать механизмы надзора и вносить другие изменения. "Сейчас, если работодатель покрывает львиную долю больничных, государство может небрежно относиться к изменениям", - сказал он.
Новая модель оплаты больничных
Министерство благосостояния, как и социальные партнеры, получило заключение Минэкономики о возможных изменениях в регулировании оплаты больничных листов. Сейчас идет обсуждение изменений, никаких соглашений пока не достигнуто.
Минэкономики предлагает, чтобы первый день больничного, как и прежде, оставался неоплачиваемым, а во второй и третий дни работникам выплачивалось бы 60% зарплаты. С четвертого по восьмой день выплачивалось бы 70% зарплаты, а с девятого - 75%. Минэкономики подготовило это предложение в ответ на информацию от работодателей о том, что наблюдается необоснованная выдача больничных листов.
Минблаг проанализировал опыт других стран в отношении оплаты больничных и пришел к выводу, что в большинстве стран компенсация, предоставляемая в первые дни больничного, ниже. Минблаг готов вести переговоры о пересмотре оплаты больничных, которая предоставляется в первые девять дней.
Что касается уменьшения пособия, которое в настоящее время выплачивается с 10-го дня болезни, Минблаг считает, что никаких изменений не требуется. Был поднят вопрос о том, что оплата одного дня, которую сейчас покрывает работодатель, должна быть переведена на оплату из взносов социального страхования. Это влияет на размер компенсации, поэтому она должна быть уменьшена, чтобы обеспечить фискально нейтральное предложение, пояснила представитель Минблага.
Комментируя предложение Минэкономики, Союз свободных профсоюзов Латвии (LBAS) отметил, что эта идея полностью противоречит правительственной декларации, в которой говорится, что "заботясь о будущем и конкурентоспособности Латвии, мы вместе построим устойчивое государство, улучшая качество жизни семей, расширяя поддержку для семей с детьми". LBAS уже ранее выражал твердую позицию, что не допустит снижения уровня защиты работников.
В LBAS удивлены тем, что министерства пошли навстречу инициативе LDDK, особенно в условиях, когда оплата больничных не оказывает существенного влияния на конкурентоспособность предприятий и инвестиции. В Минэкономики отметили, что расходы работодателей на оплату больничных листов в 2022 году составили 86 млн евро. LBAS обращает внимание на то, что общие расходы на рабочую силу в 2022 году составили 10 252 млн евро, это означает, что затраты на оплату больничных листов составили чуть менее одного процента.
Оценивая соотношение пособий по болезни и валового внутреннего продукта, LBAS отмечает, что в Латвии этот показатель является одним из самых низких среди стран ЕС. Эксперты Банка Латвии также указали, что расходы на больничные листы не оказывают существенного влияния на конкурентоспособность предприятий.
По оценке LBAS, это предложение звучит как "спортивный интерес предпринимателей из принципа добиться выгодного для себя результата", причем в основном за счет сотрудников. LBAS обращает внимание на то, что во время больничного человек и так получает на треть меньше, чем во время работы. Организация считает, что изменения не будут способствовать тому, что люди будут восстанавливать здоровье, а заставят жителей идти на работу больными и доводить себя до еще больших проблем со здоровьем. Больных детей родителям придется оставлять дома одних без должного ухода.
Снижение выплат не мотивирует людей раньше возвращаться на работу
Предложение министерства экономики сократить выплаты по больничным существенно не изменит ситуацию, хотя финансовая нагрузка на работодателей немного уменьшится, считает экономист банка Citadele Мартиньш Аболиньш.
По его словам, это предложение несколько снизит мотивацию брать больничные, но основные проблемы останутся прежними - финансовая нагрузка по больничным все равно ляжет в основном на работодателей, также не предлагается никаких решений проблемы необоснованно выписанных больничных.
Это тоже не устранит ситуации, когда работающие люди берут больничные на полный срок. Поскольку финансовые потери из-за болезни приходятся в основном на первые дни, логично, что мотивация скорее вернуться на работу минимальна. Латвийская конфедерация работодателей Латвии ранее заявляла, что более половины больничных оформлялись на максимальный срок девять дней.
"Если еще больше уменьшить выплаты за первые дни, мотивация работников брать полный оплачиваемый работодателем больничный не уменьшится", - считает Аболиньш.
По мнению министерства здравоохранения, снижение выплат по больничным может привести к тому, что люди не будут своевременно обращаться за медицинской помощью, что может повлечь за собой более серьезные проблемы со здоровьем в долгосрочной перспективе.
В Минздраве отмечают, что рост количества больничных связан не только с заболеваемостью населения, но и с доступностью медицинских услуг, а также с изменениями в других отраслях, например, увеличением пенсионного возраста. Люди старше 60 и 65 лет чаще обращаются к врачу, они страдают хроническими заболеваниями с необходимостью в приеме лекарств, что влияет на потребность в больничных листах.