РИГА, 17 ноя — Sputnik. Латвия может не успеть освоить 200 миллионов евро из фондов Евросоюза в рамках нынешнего периода планирования, однако самая плохая новость не в этом, пишет Kontekst.lv.
На то, чтобы получить деньги из программы планирования еврофондов на 2014—2020 годы, у Латвии есть время только до конца этого года.
Особую тревогу у Минфина вызывают 214 проектов, где еще не освоены 629 миллионов евро. На разных стадиях зависли проекты развития инфраструктуры Latvijas dzelzceļš, покупка новых электричек для Pasažieru vilciens, работы по модернизации трамвайных путей и т.д. Запаздывает часть проектов в сфере повышения энергоэффективности и медицины.
Один из самых скандальных проектов в отрасли здравоохранения — строительство нового корпуса Рижской клинической больницы им. Страдыня. Из-за задержки в графике работ проект может недополучить из европейских фондов 70 миллионов евро.
Подготовка нормативной базы для освоения еврофондов на период с 2021 по 2027 год тоже критически буксует. По данным Минфина, только два ведомства к началу октября выполнили больше половины плана на текущий год — это министерство экономики и министерство культуры. Министерство благосостояния подготовило документацию для освоения лишь 5% отведенного ему финансирования, министерство образования — лишь для 2%, министерство сообщения, которому полагается самый щедрый бюджет, к работе над документами просто не приступало.
Напомним, что весной этого года сразу несколько крупнейших латвийских организаций, объединяющих предпринимателей, обратились с открытым письмом к парламенту с требованием ускорить освоение средств из Европейского механизма восстановления и устойчивости. Бизнесмены жаловались на плохую работу ответственных чиновников и неадекватные бюрократические требования.
Помогают ли Латвии европейские деньги?
Переоценить важность европейских фондов для латвийской экономики невозможно. Каждый четвертый евро в общем объеме инвестиций приходит в Латвию из Брюсселя. По подсчетам Минфина, в 2023 году половину прироста реального ВВП составит отдача от инвестиций еврофондов.
В рамках периода планирования за 2014—2020 годы Латвии полагается из фондов ЕС 4,6 миллиарда евро, в 2021—2027 гг. — уже 5 миллиардов евро плюс 1,8 миллиарда евро по новой программе Европейского механизма восстановления и устойчивости, созданного для поддержки стран после пандемии COVID-19.
На фоне других стран ЕС Латвия достаточно успешно выбивает еврофонды на фоне других стран ЕС. Но приносят ли эти деньги пользу обществу?
Если посмотреть такие показатели, как социальное неравенство, средний уровень доходов, доля пенсионеров, подверженных риску нищеты, продолжительность жизни, самооценка состояния здоровья, гендерный разрыв в зарплатах, то Латвия по-прежнему стабильно занимает худшие позиции в Евросоюзе.
Если учитывать, что главная функция фондов — это помочь стране приблизиться к средним показателям по ЕС, то очевидно, что латвийские политики и бюрократы со своей задачей не справились.
Более того, в последние годы Латвия отстает и от других стран Балтии, и совсем далеко отходит от средних показателей стран Восточной Европы.
Другой негативный эффект — деградация политического мышления. Фактически все последние годы латвийский госаппарат и муниципальные власти сконцентрированы на освоении евроденег, часто забывая о реальных приоритетах общества.
Это хорошо видно на примере Риги, где большинство реализуемых крупных проектов в сфере транспорта и инфраструктуры завязаны на возможности получения под них еврофондов, а не на конкретные потребности горожан. Например, амбициозная идея запустить в столице дорогостоящую линию метробуса, при том что по городу до сих пор курсируют трамваи из прошлого века, куда не могут заехать люди в инвалидных колясках.
Безусловный бонус еврофондов — отремонтированные школы и детские сады. Однако при нынешнем катастрофическом дефиците учителей и воспитателей нарядные здания никак не способствуют повышению качества образования. То же самое можно сказать про медицину, науку, сферу соцобеспечения и т. д.
Европейское финансирование мало повышает конкурентоспособность латвийского бизнеса. Сложная бюрократия и низкая доступность банковских кредитов, которые необходимы для софинансирования проектов, перекрывают малому бизнесу путь к европейской помощи.
Зато, например, бывшая министр экономики Илзе Индриксоне при помощи еврофондов собирается построить гостиницу на природе. Формально это законно, но многое говорит о доступности и целесообразности использования европейских траншей.
За двадцать лет в Евросоюзе латвийский политический мейнстрим научился подлаживаться под требования Брюсселя.
Свежайший пример — идея вырубать старые леса и высаживать новые, чтобы в течение следующих семи лет формально выполнить весь норматив по климатической нейтральности. Пока это единственный план правительства, под который планируется привлекать еврофонды.
При этом в докладе, опубликованном в журнале Nature, более 200 ученых утверждают, что вместо вырубки лесов правительства должны надлежащим образом заботиться об уже имеющихся, а новые плантации, наоборот, не приносят пользы биоразнообразию.
Никто не берется предсказывать, каким будет поток еврофинансирования в Латвию после 2027 года — это зависит от множества факторов, в первую очередь связанных с экономической стабильностью Европы и внешнеполитической ситуацией.
Но так или иначе в какой-то момент Латвии придется начать жить на свои. А этот навык, судя по многим признакам, нынешним поколением латвийских политиков безвозвратно утрачен.