РИГА, 21 авг — Sputnik. Чем больше становится долг Латвии, тем более вероятно, что возвращать его не придется. Эти деньги никто не будет требовать обратно, поскольку очевидно, что Латвия не сможет их вернуть, пишет Neatkarīgā.
Министр финансов сообщил радостную новость, что дефицит госбюджета в нынешнем году может лишь немного превысить миллиард евро. Ожидалось, что он будет больше — до полутора миллиардов евро, но до этого не дойдет.
В прошлый раз дефицит госбюджета достигал таких объемов в 2010 году (1,6 миллиарда евро), когда премьером был Валдис Домбровскис. В дальнейшем правительствам хватало 200-300 миллионов евро в год. Исключение составил 2016 год, когда правительство Мариса Кучинскиса так долго перенимало дела кабмина Лаймдоты Страуюмы, что не успело организовать чрезмерных расходов, и к концу года в Госкассе оказался профицит в 39 миллионов.
Хороший долг — невозвращенный долг
Латвия обязана занимать больше, чем правительство может потратить, потому что Латвия должна была участвовать в пуске в оборот тех денег, которые интенсивно печатала (эмитировала безналично) ФРС США в виде долларов, после этого еще интенсивнее — Европейский центральный банк в виде евро, а теперь обе этих структуры примерно с той же интенсивностью. В результате масса только этих двух валют увеличилась на много десятков триллионов в евровом выражении. Столь же интенсивно, как доллары США, печатаются китайские юани, британские фунты и другие валюты, до которых в Латвии мало кому есть дело. В любом случае к концу июня госдолг Латвии достиг 12,39 миллиарда евро.
В последнее десятилетие долг рос вдвое больше, чем зафиксированный в те же годы дефицит. Средний бюджетный дефицит за десять лет составляет примерно 300 миллионов евро, что вместе дает около трех миллиардов недостачи за все десятилетие, но, по данным Госкассы, за тот же срок госдолг вырос с 5,19 до 12,39 миллиарда, то есть более чем на семь миллиардов евро. Как появляется такое расхождение между расходами и объемом заимствований?
Во-первых, один-два миллиарда лежат в Госкассе совершенно независимо от налоговых поступлений и перечислений из Евросоюза.
Во-вторых, государство занимает, чтобы дать в долг с уверенностью, что деньги не вернутся. Списание кредитов, предоставленных государством, фиксирует выпуск денег в оборот, тем самым Латвия, как и другие такие государства, получает право на следующие займы.
Один из наиболее известных примеров такого использования занятых государством денег — это предоставление гарантий в размере 89 миллионов евро "Лиепайскому металлургу", из которых после ликвидации предприятия государство вернуло хорошо если сотую часть.
Позже оказалось, что вовсе не обязательно ликвидировать предприятие, чтобы не только списывать долги, но и отчитываться об этом кредиторам. Речь идет, конечно, о компании airBaltic, которая по крайней мере последние десять лет существует, кажется, главным образом для того, чтобы латвийскому государству было куда вложить занятые деньги. По крайней мере, с точки зрения финансовых возможностей Латвии покупка новых самолетов создает дыру, которую нельзя заполнить деньгами и нельзя ликвидировать: airBaltic будет существовать и покупать новые самолеты совершенно независимо от того, сколько из них поднимется в воздух и насколько большие убытки будут защитаны за каждый рейс самолета. Пока Латвия может доказать факт убытков, Еврокомиссия позволяет Латвии вложить в авиакомпанию следующую порцию средств, что автоматически означает разрешение занять еще больше, чтобы можно было дать в долг не только airBaltic.
Тяжесть безналичных денег
Есть энтузиасты, которые хотели бы сделать долг Латвии таким большим, чтобы государство не могло и даже не пыталось вернуть не то что его основную сумму, но даже проценты, если они автоматически не покрываются следующими займами. В этом случае латвийские кредиторы работали бы сами по себе, предоставляя Латвии все новые и номинально все большие займы, сокращая их реальную сумму на якобы выплачиваемую Латвией сумму процентов. Латвийцы бы жили счастливо и благополучно, если, конечно, правительство честно распределяло бы среди них ту часть займа, которая бы оставалась после вычетов процентов. Если не прямо так, то почти так функционируют старые богатые страны - члены ЕС, к уровню жизни которых Латвия стремится.
Понятно, почему не осуществились надежды после восстановления независимости Латвии достичь западноевропейского уровня жизни, пусть даже не быстро, лет за десять. В эти годы приходилось опираться на собственные заработанные деньги, но оказалось, что сильно больше не заработаешь, если своим трудом конкурировать с теми, кто получает больше не столько трудом, сколько вложенным капиталом, которого у латвийцев не было. 2000 год Латвия начала с долгом, эквивалентным 800 миллионам евро, и твердым намерением вступить в ЕС, чтобы получить стартовый капитал для хорошей жизни из еврофондов и займов, которые банки давали только юридическим и физическим лицам ЕС.
За исполнение предварительных требований Евросоюза и банкет в честь вступления Латвия заплатила, увеличив свой госдолг до 1,5 миллиарда евро к началу 2005 года.
Если считать очень грубо, то с того времени в дополнение к заработанному в Латвию пришло еще где-то 45 миллиардов евро, учитывая финансирование ЕС, прирост госдолга и частные долги.
Совершенно точно можно найти случаи, когда конкретные люди с 2005 года действительно стали жить лучше где-то в 45 раз. Еще больше людей подтверждают, что живут в десять или хотя бы в два раза лучше.
К сожалению, есть и такие люди, которые живут хуже, чем когда-либо, потому что больше не могут заплатить, к примеру, стоматологам, которые заинтересованы работать только столько, чтобы удовлетворить потребности платежеспособного населения. Да и в целом доступность медицины снизилась.
Насколько показывают результаты выпускных экзаменов в средних школах, уровень образования тоже упал.
Жилой фонд продолжает устаревать и кое-где начинает обрушаться, и этого нельзя предотвратить, обклеив стены квартиры дорогими обоями. А те, кто живет в новых домах, не могут быть уверены, что им на голову не упадут стены старых, неотремонтированных домов или что они сами не провалятся в реку через один из тысяч старых латвийских мостов и мостиков.
Возможность получить деньги, напечатанные только с целью одолжить, дает время не думать об этих проблемах, но увеличивает риск столкнуться с их последствиями.