РИГА, 17 июл — Sputnik, Андрей Татарчук. Экс-министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен была избрана главой Еврокомиссии (ЕК) на пять ближайших лет. Полномочия ее предшественника Жан-Клода Юнкера заканчиваются в конце октября. Что обещает и что сможет сделать новый председатель ЕК в своей должности - ключевой в Евросоюзе? Не как при Юнкере, ну а как?
Урсула фон дер Ляйен утверждена на голосовании в Страсбурге в основном благодаря поддержке депутатов сильнейшей фракции Европарламента (ЕП) - Европейская народная партия (христианские демократы) и "Европейские демократы". Это крупнейшая партия в Европарламенте, потерявшая, впрочем, часть влияния по итогам последних выборов - в основном из-за усиления правых политических сил в ЕС.
Кандидатуру фон дер Ляйен поддержали правоцентристы и либералы, включая 7 депутатов от Латвии, а также большинство во фракции ЕП социал-демократов.
Как и прогнозировалось, фон дер Ляйен победила с незначительным перевесом: 385 голосов - "за", 338 голосов депутатов - "против". Что означает в любой перспективе невысокий уровень лояльности со стороны условной оппозиции. Она может находиться под постоянными ударами критиков фракций, не голосовавших за нее, - это "левые" и "зеленые", частично консерваторы и социалисты.
Депутат Татьяна Жданок из латвийской партии "Русский союз Латвии" в составе фракционной группы "Зеленые - Европейский свободный альянс" не поддержала выдвижение фон дер Ляйен.
Евробюрократия
Как рассказал Sputnik Латвия руководитель бюро ЕП в Латвии, экс-депутат Европарламента Мирослав Митрофанов, объединение European Left и фракционной группы "Зеленые - Европейский свободный альянс" на голосовании были против фон дер Ляйен в должности главы Еврокомиссии на ближайшие 5 лет. Это связано с откровенным популизмом со стороны экс-министра обороны ФРГ.
Урсула фон дер Ляйен, как, впрочем, и фракция "христианских демократов" чаще предпочитают закрывать глаза на проблемы и вызовы меняющейся Европы, подхватывая тон всепроникающей пассивной и бездеятельной бюрократии, заданный Жан-Клодом Юнкером и Еврокомиссией в предыдущие пять лет: "не делать ничего, если даже нужно делать".
Такие ошибки предыдущей европейской администрации, как поддержка военной интервенции стран ЕС в Сирии, ситуация с кризисом беженцев и раскол де-факто союза на "Европу двух скоростей" не изменили текущей политики ЕК, к сожалению.
Выступая перед депутатами восьми партий Европарламента, 60-летняя фон дер Ляйен использовала популистские аргументы, более актуальные для развитых стран Западной Европы, чем для государств Центральной и Восточной Европы.
"Минимум для жизни"
Самое лучшее из ее обещаний евродепутатам - это предложение добиться к 2030 году сокращения выбросов углекислого газа на 55%, а также обещание предложить "зеленую сделку" для ЕС-28 в первые же 100 дней после своего вступления в должность главы Еврокомиссии.
Остальное - белый шум, извините. Социал-демократам фон дер Ляйен обещала запустить новую программу борьбы с безработицей, оплату труда работников в ЕС, гарантирующую "минимум для достойной жизни". Либералам, как мать семерых детей и экс-федеральный министр труда и социальных отношений ФРГ, посулила "равенство полов и гендерный баланс в своей Еврокомиссии".
В вопросах миграции новый руководитель ЕК продолжает политику Юнкера: "миграционное бремя должны делить все" страны объединенной Европы. По сути, это означает, что лодки с беженцами из Северной Африки будут так же спасать, за статус беженца будут платить высокие пособия, а Франция и Германия на уровне правительств будут укреплять в населении расовую и мультикультурную толерантность.
В случае Великобритании обещания - тоже ожидаемые, как при премьере Терезе Мэй. Фон дер Ляйен обещает продлить процедуру выхода Соединенного Королевства из единой Европы или оставить Лондон в лоне столиц ЕС. Тут, впрочем, проблема скорее Лондона: в октябре там политики должны определиться exit or no. Но между ЕС и Британией не утверждено более тысячи законов. Можно предполагать, что окончательный срок выхода Британии из состава ЕС-28 будет продлен Брюсселем в очередной раз, потому что выхода нет.
И Домбровскис
Фон дер Ляйен - глава ЕК от Германии, но в этой организации еще 27 государств, включая Латвию с единственным кандидатом Валдисом Домбровскисом - его шансы стать еврокомиссаром и даже вернуть свой прежний пост, как при Жан-Клоде Юнкере, оцениваются достаточно высоко.
Победа фон дер Ляйен сделала менее утопичным переизбрание Домбровскиса. В его пользу в Еврокомиссии отдал свои полномочия ветеран-евродепутат он Национального объединения Робертс Зиле. Скорее всего, социал-демократы - Нил Ушаков и Андрис Америкс также поддержат Валдиса Домбровскиса.
Состав Европейской комиссии, в которую предстоит выбрать 27 комиссаров от каждой из стран будет сформирован позже - или на внеочередной, если ее назначат, дополнительной сессии ЕП в конце текущего месяца; или 17-18 сентября – после летних каникул чиновников и политиков институций ЕС, которые уже настроены на положенный по трудовому закону отдых. Тут важно, что первое лицо европейской политики - фон дер Ляйен - у нас уже имеется.
"Она не будет вмешиваться в назначения членов своей команды, но она обещала создать гендерное равноправие в ней. Также важно, кто займет место Федерики Могерини во внешней политике Европейской комиссии, но никаких прогнозов до назначения комиссаров ЕК делать невозможно. Слабые кандидаты могут отпасть в дебатах в Европейском парламенте, а они будут горячие, учитывая изменившийся состав по фракциям. При этом европейские правые лидеры, как Марин Ле Пен и Сальвини, не настолько радикальны бывают, как некоторые другие - когда у них "заканчиваются" беженцы из Африки и Азии, они начинают атаковать страны Восточной Европы", - рассказал Митрофанов, не называя, впрочем, имен и партий.
Еврокомиссаров по регламенту выбирают национальные правительства в процессе закрытого непубличного обсуждения. Впрочем, кто сомневается, что латвийское правительство Кришьяниса Кариньша одобряет личность Валдиса Домбровскиса как очень опытного влиятельного политика ведущей европейской партии?
Все хорошо тем, что ничего не меняется. Бывший вице-президент Еврокомиссии и экс-комиссар по евро и социальному диалогу (он же экс-премьер Латвии и один из талантливейших учеников школы либеральной демократии Ангелы Меркель) Домбровскис с назначением фон дер Ляйен получил дополнительные шансы быть переизбранным на свой прежний пост.
Курс на кризис
Разносторонность личности новой главы Еврокомиссии на фоне доброго тихони и весельчака Юнкера, трепавшего Петра Порошенко за щеку в Риге, даже удивительна. Она подкупает демократию парламентаризма Европы и особенно своей родной Германии собственной историей успеха: 60-летняя мать семерых детей, министр труда в бундестаге и главная в бундесвере в должности министр обороны ФРГ.
За Урсулу голосовали почти все европейские центристы, реформисты и либералы Европарламента, включая депутатов лидирующей фракции "Европейской народной партии". Причина - она цементирует в силу своих возможностей политику Европейского союза, включая кредитную политику Еврокомиссии в отношении развивающихся стран Центральной и Восточной Европы, включая Латвию, разумеется.
Живем мы не так уж плохо, а тем временем, по данным онлайн-мониторинга, внешний государственный долг Латвии растет посекундно и составляет более 7,4 миллиарда евро.
В структуре долга разные кредитные источники, но основное долговое тело сформировалось при Жан-Клоде Юнкере на посту председателя Европейской комиссии. Именно в штаб-квартире ЕК в Брюсселе у площади Роберта Шумана, где с октября займет кабинет фон дер Ляйен, решаются вопросы о кредитной помощи нуждающимся странам. Тут, извините, разница между республикой в составе Европейского союза и Украиной с ее гражданской войной сегодня стремится к нулю, в отличие от растущего госдолга.
Одна из важных функций Еврокомиссии - это распределение средств европейских фондов (в первую очередь выравнивания и аграрного) в семилетний период с 2021 по 2027 год. В этот период прогнозируется до 20% снижения объема вложений еврофондов в экономики развивающихся стран Центральной и Восточной Европы. Это может создать кризис на уровне государства и прежде всего - в странах Балтии, Болгарии, Венгрии и Румынии.
Чего ожидать от фон дер Ляйен? Скорее всего, прежней, юнкеровской либерально-демократической линии - это и "Германия превыше всего" в экономическом плане развития ЕС, и, соответственно, Европа двух скоростей с периферийными восточноевропейскими аутсайдерами, что означает дальнейший отток молодежи и специалистов на историческую родину фон дер Ляйен и в другие социально-экономически развитые страны.
На уровне глобального партнерства обостряются тренды конкурентных противоречий - например, Европа хочет торговать с Ираном, а США и Израиль очень не хотят этого и даже пытаются навязать эмбарго для европейцев. Однако председатель ЕК принимает решения с учетом интересов большинства (демократия пояса стран первых скоростей) - в первую очередь это, конечно, интересы Германии и Франции, во вторую очередь, наверное, - Италии и Польши. Страны Центральной и Восточной Европы - в третьем эшелоне.
Как Латвия может влиять на отношения Тегерана и Брюсселя? Никак. А ЕК может и будет.
ЕС-Россия-Украина
Как пояснил Митрофанов, в вопросах торгово-экономических отношений Европейского союза с Америкой прогнозируется продолжение линии поддержки ЕК европейской торговли с Ираном, а также с Китаем. Но как бы парадоксально это ни звучало, для администрации Трампа сегодня проекты торгово-экономической сферы с Китаем важнее, чем проекты с Европейским союзом, - КНР для США более значимый партнер, чем ЕС.
"В Германии две разнонаправленные тенденции, связанные с финансированием НАТО: увеличение военного бюджета до 2% ВВП ФРГ требует сильное американское бизнес-лобби в Германии, но здесь возможно и снижение бюджета или его остановка на 1,3% от объема ВВП. При министре обороны Урсуле фон дер Ляйен расходы на НАТО у немцев не росли", - заметил бывший евродепутат.
И наконец, отношения в формате ЕС-Россия-Украина. Здесь тоже новые горизонты при новом лице ЕК: очевидно, что проблемы, после которых Европейской комиссии пришлось спасать Украину президента Петра Порошенко от неизбежного дефолта, широко открывая кредитные ворота и предоставляя транши ЕК, менее актуальны.
А для России сейчас наступил самый удобный момент для реализации последних этапов строительства газопровода "Северный поток - 2" в Балтийском море. Украинская пиковая дама выпадает из приоритетов внешней политики единой Европы. Тем более что после успешных переговоров премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и украинского политика, лидера "Оппозиционной платформы - За жизнь" Виктора Медведчука, скорее всего, "Нафтогаз" с 2021 года сохранит транзит российского газа в Европу в объемах больших, чем ожидалось ранее даже в самых смелых киевских прогнозах.