Хакимов: в будущем Афганистан может стать членом ШОС

Спецпредставитель президента России по делам Шанхайской организации сотрудничества Бахтиер Хакимов в интервью Sputnik рассказал, что ставит под сомнение способность афганского правительства выполнить требования членства ШОС сейчас, и как изменился Кабул с середины 1970-х годов
Подписывайтесь на Sputnik в Дзен

РИГА, 15 фев — Sputnik, Мария Шелудякова. Афганистан, имеющий статус наблюдателя в ШОС, подал заявку на членство еще в 2015 году, однако присутствие в стране американских войск ставит под сомнение способность афганского правительства выполнить естественные требования организации.

Перспективы вступления Афганистана в ШОС и другие важные для страны вопросы в интервью Sputnik обсудил Бахтиер Хакимов, спецпредставитель президента России по делам ШОС.

- При каких условиях страна сможет стать полноценным членом организации? Есть ли на пути Афганистана в ШОС неразрешимые преграды?

— По большинству критериев Афганистан вполне подходит на роль члена ШОС: со всеми государствами-участниками имеются дипломатические отношения, они поддерживаются.

Ключевой момент связан со способностью или неспособностью реализовывать те обязательства, которые вытекают из членства. Например, не допускать со своей территории враждебных действий в отношении государств-членов организации.

В чем совпадают интересы Москвы и Кабула
Наличие иностранных войск, а именно США, очевидно ставит под сомнение способность афганского правительства выполнить требования членства ШОС.

Перспектива будет зависеть от развития ситуации — как Афганистан будет решать вопросы, связанные с восстановлением мира и пребыванием военных нерегиональных государств на своей территории.

К сожалению, настоящее Афганистана пока не вселяет большого оптимизма. На данном этапе о перспективах говорить не приходится. Главная задача сейчас — встроить Афганистан во взаимодействие с ШОС.

- Каким образом?

— Неплохой инструмент — контактная группа ШОС-Афганистан, созданная еще в 2005 году. Ее ключевая задача — содействие национальному примирению и восстановление экономического и гуманитарного развития.

Государства-члены ШОС не готовы вмешиваться в военные дела. Наша цель — помочь афганскому народу как можно скорее обрести покой и по возможности выстроить взаимодействие, чтобы экономическая жизнь как можно скорее была восстановлена.

- Почему Россия заинтересована в участии Афганистана в ШОС?

— Афганистан — соседняя страна, входит в пространство Шанхайской организации сотрудничества, деятельность которой сфокусирована на обеспечении безопасности и стабильности в Центральной Азии.

Кондратьев: самостоятельность Афганистана невыгодна Западу
Что касается участия Афганистана в деятельности ШОС, это отдельная история, которая началась в 2004 году. Тогда было решено пригласить на саммит в Ташкенте президента Карзая в качестве гостя. С тех пор руководители Афганистана вплоть до 2015 года участвовали в качестве гостей председательствующей стороны.

В 2015 году по инициативе России было принято решение представить государству статус наблюдателя. Тогда президент Ашфар Гани подписал заявку на вступление в ШОС. Она в настоящее время рассматривается, как и другие обращения, например, заявка Ирана, поданная еще в 2008 году.

- Вы многократно бывали в Афганистане, начиная с 1976 года, часто туда ездили и после вывода советских войск. Сильно ли изменился Кабул за последние десятилетия?

— Когда начинаешь вспоминать, естественно, впадаешь в ностальгию. В 1976 году я попал в совершенно иной мир, который сначала произвел шокирующее впечатление. Столица не выглядела как столица современного государства. Но со временем начинаешь видеть гостеприимство, открытость, дружелюбие афганцев. Страна становится родной и близкой.

Воспоминания самые приятные, даже когда говорим о периоде очень напряженном. Я ездил по всей стране, встречался со многими, и везде отношение было человечным. Такие отношения строятся на взаимности: если ты относишься хорошо, к тебе будут так же относиться.

Ветераны сороковой армии посетили Афганистан
Многое изменилось, кроме одного: и старые, и новые поколения без враждебности говорят об СССР и о России. Многие афганцы знают русский язык, потому что учились в советских вузах.

Сейчас Кабул не узнать. Он совершенно другой, разбитый. От аэропорта в здание российской дипмиссии уже напрямую не проехать, потому что дорога идет мимо американского посольства. Все перекрыто, даже близко не подойдешь.

- Какой была атмосфера в городе во время присутствия советских войск?

— Мы спокойно ездили по Кабулу и за его пределы. Обстановка была нормальной, хотя напряжение чувствовалось. Естественно, ощущалась война, много вооруженных людей, слышен гул бронетехники. Но в 80-е годы советские войска обеспечивали порядок.

Активные боевые действия велись в основном на периферии. Они нарастали по мере ожесточения сопротивления со стороны моджахедов. Начальный период был достаточно спокойный. В средине 80-х, по мере того как их тренировали, вооружали, обучали, интенсивность возрастала, и советские войска вынуждены были все больше и больше вовлекаться в этот процесс. Моджахедов вооружили, обучили, и не секрет, кто их готовил. США и другие западные страны вкладывали в это средства.

Борис Громов: министерство обороны всегда выступало категорически против ввода войск
Так называемая исламская оппозиция появилась не после 1988 года. Она появилась еще в середине 1960-х. Оппозиция выступала против республиканского правительства и президента Дауда, который в результате переворота в 1973 году пришел к власти, сместив своего двоюродного брата — короля Афганистана.

В то время исламская оппозиция находилась большей частью в Пакистане. Начиная с 80-х годов, оппозиции начали активно помогать.

- Как вы оцениваете репрезентацию тех событий в данный момент? Соответствует ли она вашим ощущениям, воспоминаниям?

— Для тех, кто был в Афганистане в тот период, это был по-настоящему интернациональный долг, который исполнялся честно и самозабвенно.

Были всякие примеры, но на деле это был ратный труд. Это были самоотверженные люди, не только военнослужащие, но и гражданские — огромная группа партийных и экономических советников. Они пытались помочь Афганистану построить новую жизнь, каждый в меру своих способностей.

Делалось это честно, зачастую с риском для жизни. Политические ошибки не должны затмевать то добро, которое пытались привнести советские люди.

— Как участие в ШОС поможет бороться с террористической угрозой?

— Напомню, что ШОС изначально создавалась для обеспечения безопасности. С одной стороны Россия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан, а с другой — Китай проводили переговоры по мерам доверия на границе, по отводу войск от границы.

Впоследствии лидеры стран признали целесообразным продолжить такое взаимодействие, но уже в другой форме — в форме международной организации. Последовало приглашение других государств Центральной Азии, Узбекистана и Туркменистана. И Узбекистан присоединился.

Афганистан — мировой лидер по производству наркотиков
Борьба с терроризмом, наркотрафиком и организованной преступностью остается приоритетом ШОС. Региональная антитеррористическая структура действует активно и эффективно. Ее задача — объединение усилий государств региона по противодействию вызовам и угрозам безопасности.

Присоединение Индии и Пакистана, их вовлечение в эту работу создает дополнительные возможности. Подключение Афганистана естественным образом отвечало бы этим интересам, и для участия в этой работе не обязательно быть членом организации. Главное — иметь желание совместно работать.

Наркоугроза — это общая угроза для всего региона. Терроризм — также общая угроза для всего региона. Есть возможности принимать меры, достигать понимания в политической сфере и реализовывать практические шаги.