https://lv.sputniknews.ru/20260520/lishnie-latviyskie-smi-sokratyat-a-ostavshiesya-budut-regulirovat-po-novomu-33169035.html
Лишние латвийские СМИ сократят, а оставшиеся будут регулировать по-новому
Лишние латвийские СМИ сократят, а оставшиеся будут регулировать по-новому
Sputnik Латвия
Поправки к закону "О прессе и других средствах массовой информации", принятые Сеймом во втором чтении, сократят число СМИ с 4236 до примерно 42, регулирование... 20.05.2026, Sputnik Латвия
2026-05-20T18:20+0300
2026-05-20T18:20+0300
2026-05-20T18:20+0300
новости латвии
сми
министерство культуры латвии
пресса
https://cdnq1.img.sputniknewslv.com/img/07e4/09/1d/14434893_0:257:2731:1793_1920x0_80_0_0_f4e83c9300002a9779aa293943879641.jpg
РИГА, 20 мая — Sputnik. "Чистка" СМИ в Латвии будет происходить путем реализации директивы Евросоюза, называемой законом о свободе СМИ Европейского союза (EMFA). Он вступил в силу 7 мая 2024 года, при этом различаются сроки вступления в силу различных статей этого закона. Для реализации директивы ЕС необходимо, чтобы ее требования были включены в законодательные нормы стран ЕС, пишет журналист Арнис Клуйнис.Латвия намерена уложиться в сроки, установленные директивой, чтобы поправки к закону "О прессе и других средствах массовой информации" вступили в силу 3 января 2028 года. Обязательства Латвии перед ЕС, вероятно, не позволят забыть о внесении поправок в закон "О прессе…" в связи с отставкой правительства и попытками сформировать два разных правительства до и после выборов в Сейм. Готовится охота на "мертвые души" Национальные особенности учета компаний в Латвии можно охарактеризовать так: денег на регистрацию достаточно, но ни у предпринимателей, ни у госреестров нет средств на снятие с регистрации уже не существующих компаний. Это относится ко всем компаниям, среди которых СМИ составляют лишь небольшую часть. Служба государственных доходов публикует список всех юридически существующих компаний в порядке убывания суммы уплаченных налогов, в котором из примерно 180 тысяч предприятий 100 тысяч имеют нулевые налоговые платежи, а еще около 50 тысяч имеют налоговые платежи или возврат переплат до 100 евро в год. Таким образом, считается, что компании существуют без экономической деятельности. Государство не осмеливается в больших масштабах повторять маневр 2002 года, когда была автоматически аннулирована регистрация компаний, не подавших заявку на перевод из прежнего реестра предприятий в реестр коммерсантов. Однако с тех пор количество фиктивных компаний снова возросло настолько, что их удаление из реестра опустило бы Латвию до уровня условной Нигерии в бизнес-индексах по количеству компаний на душу населения. Да, действительно: 180-100-50=30 тысяч компаний (включая крестьянские хозяйства и госучреждения со своими доходами, например больницы и т. д.) на 1,8 миллиона жителей было бы слишком мало. Другими словами, слишком мало для какой-либо нормальной экономики, что Латвия скрывает, чтобы снижение ее бизнес-рейтингов не привело к снижению кредитных рейтингов. Однако то, на что государство не осмеливается делать оптом, оно проделает в розницу. Используется тот факт, что после восстановления Латвийской Республики СМИ были внесены в отдельный список, без указания владельцев. Поэтому исключение из реестра фактически не существующих СМИ не должно ухудшать имидж Латвии. Представим себе исключение из списка печатных изданий газеты Gaujas Ziņas, что не означает исключение из списка компаний ООО Gaujas Ziņas. Журналист пишет, что речь идет о сокращении числа людей, говорящих и думающих на латышском языке, до такой степени, что оно сможет поддерживать хорошо если 42 издания. Даже если это преувеличение, то из 4,2 тысячи оставшихся изданий цифра все равно будет ближе к 42, чем к 420. В Комиссии Сейма по правам человека и общественным делам, которая готовит поправки к закону "О прессе…", Александр Кирштейнс заявил, что он не только посмотрел, но и подсчитал количество печатных изданий в пунктах их продажи в аэропорту Рига по языку публикации. Выяснилось, что в продаже два издания на латышском языке и 20 изданий на иностранных языках. На витринах киосков видно небольшое количество материалов на латышском языке. При этом поясняется, что материалы на латышском языке были перенесены в электронную среду, и люди читают их на своих смарт-устройствах, а не на бумаге; а издания на бумаге читают по месту жительства, поэтому перевозить эти издания в аэропорт было бы финансово и технически нецелесообразно. Вопросы, которые остаются без ответов Цель внесения поправок в закон "О прессе…" гораздо серьезнее, чем простое удаление из списка изданий, которых больше не существуют. Издания, претендующие на включение в обновленный список, должны будут доказать свою состоятельность для повторной или новой регистрации. Им потребуется предоставить в Реестр предприятий, ведущий список СМИ, справку от министерства культуры, подтверждающую, что лицо, предъявившее справку, является "поставщиком медиауслуг", предоставляющим "медийные услуги". Инициатором проекта поправок к закону "О прессе…", принятых правительством Эвики Силини, является Минкультуры. Поэтому журналисты обратились в ведомство с вопросом о том, что представляют собой медиауслуги и их поставщики с бюрократической точки зрения. Желание органов ЕС и латвийских институтов установить границы между СМИ и не-СМИ должна восприниматься с пониманием того, что это не просто желание политиков и чиновников доказать свою необходимость и власть путем введения ограничений. Теперь определения должны заменить то, что было очевидным в еще незабытом прошлом. А именно, газета или журнал, напечатанные на бумаге, были видимы. Такая же ясность по определению обеспечивалась дорогостоящей телестудией и трансляцией в эфире. Продемонстрировать это могли только СМИ. Оставалось оценивать контент, распространяемый СМИ, что в Латвии или в любой другой стране мира могло повлечь за собой наказания, вплоть до закрытия СМИ. Теперь же, еще до обсуждения содержания, возникает множество неопределенностей относительно формы публикации. Какого размера должен быть блогерский кооператив, чтобы это было интернет-издание? Как часто или регулярно следует публиковать новый контент? Какие еще условия могут существовать, без выполнения которых общественные активисты могут обращаться в госучреждения как активисты, но не могут, например, запросить аккредитацию в кабинете министров? Не могут ли общественные активисты пойти по стопам шуточных партий, обращаясь в сотню разных СМИ и запрашивая аккредитацию в кабинете министров Латвии, потому что он подходит для приема 100 человек? С другой стороны, вполне возможно, что иностранный шпион или местный интриган подаст заявку на работу журналистом и будет совать свой нос куда попало, не утруждая себя имитацией журналистской работы, считает Клуйнис. Минкультуры пока не дало содержательных ответов на вопросы о том, как оно будет отличать настоящие СМИ от фейковых. Министерство подтвердило латышский перевод документов ЕС, согласно которому услуга является медиауслугой, если она в целом или в любой из своих частей преследует цель предоставления любыми средствами, под редакционной ответственностью поставщика медиауслуг, трансляции или публикации в прессе для широкой публики с целью информирования, развлечения или просвещения; соответственно, "поставщик медиауслуг" — это физическое или юридическое лицо, чья профессиональная деятельность заключается в предоставлении медиауслуг. Подтверждение того, что средство массовой информации является средством массовой информации, не является объяснением того, что такое средство массовой информации. Политики и чиновники будут прятаться за спиной общественной организации На данный момент критериями признания СМИ определено: редакционная независимость, систематическая деятельность и общественные функции. Было бы целесообразно продолжить этот список однозначными критериями, чтобы признание или непризнание редакционной независимости не зависело от того, насколько оценивающему независимость СМИ нравится или не нравится его содержание: если нравится, это подтверждает свободу СМИ, а если не нравится, то такой контент куплен, продан или навязан другими способами. Министерство культуры обязалось продолжить работу над формулировкой критериев, но будет ждать, пока это не станет необходимым в соответствии с законом. Проект поправок к закону "О прессе…" включает переходные положения, согласно которым законодатель поручит кабмину установить критерии для медиауслуг к 30 июня 2027 года. Согласно им, СМИ смогут сами определять, какие СМИ являются СМИ в соответствии с латвийским законодательством. Минкультуры обещает, что в положениях кабмина выразят на практике критерии редакционной независимости, прозрачности и регулярности работы и т. д. Однако само Минкультуры не намерено использовать эти критерии. После долгих обсуждений комиссия Сейма разрешила министерству отказаться от такого обязательства и заказать оценку СМИ в качестве внешней услуги, вероятно, у Совета по этике СМИ. Это не будет прописано в самом законе, если закон будет принят в той редакции, которую на данный момент предложила комиссия Сейма по правам человека и общественным делам. Тем не менее правительство должно учесть пожелания Сейма относительно этого закона и включить информацию о совете в правительственные положения. Совет по этике СМИ — это двоякая организация: с одной стороны, она считается неправительственной организацией, а с другой — была создана решением правительства Мариса Кучинскиса от 27 ноября 2018 года и существует за счет госфинансирования для выполнения государственных задач. Легко принять делегирование задачи признания СМИ их представителям, не обращая внимания на логическую ошибку, допущенную Сеймом. Дело в том, что сначала необходимо признать и те СМИ, представители которых делегированы в совет в качестве представителей СМИ, чтобы они могли продолжать работать в совете. Пока это не будет сделано, не будет Совета по этике СМИ, способного отделить СМИ от не-СМИ. Но "свои" в Сейме и в СМИ своих признают без каких-либо объяснений. Использование Совета по этике СМИ в данном конкретном случае связано с практикой, периодически возникающей в школах, когда администрация не требует от родителей учеников никаких денег или чего-либо еще и не несет ответственности за то, что решение о сборе денег принималось на заседании родительского совета школы (на которое пришли хотя бы два человека) и т. д. Также при признании или непризнании СМИ могут возникать ситуации, когда политикам (министру культуры) и чиновникам было бы очень выгодно прятаться за общественными активистами, от которых нельзя требовать ни политической, ни дисциплинарной ответственности. Это не исключает и противоположных вариантов, когда активисты наносят большой вред власть имущим. К тому времени, когда вступление в силу закона о свободе СМИ уничтожит лишние латвийские СМИ, Минкультуры решило подготовить совершенно новый закон о СМИ. Это будет "более широкое и систематическое регулирование медиаиндустрии, обеспечивающее ее соответствие современной медиасреде, учитывая развитие искусственного интеллекта, влияние глобальных платформ и развитие цифровизации".
https://lv.sputniknews.ru/20260331/obschestvennye-smi-latvii-ne-perestanut-delat-novosti-na-russkom-32607406.html
https://lv.sputniknews.ru/20260430/latviya-opustilas-v-indekse-svobody-pressy-32942374.html
https://lv.sputniknews.ru/20260113/taynu-zamenili-na-informatsiyu-i-publikovat-uzhe-opasno-v-latvii-novye-popravki-o-smi-31954420.html
Sputnik Латвия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
2026
Sputnik Латвия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
Новости
ru_LV
Sputnik Латвия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
Sputnik Латвия
media@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
новости латвии, сми, министерство культуры латвии, пресса
новости латвии, сми, министерство культуры латвии, пресса
РИГА, 20 мая — Sputnik. "Чистка" СМИ в Латвии будет происходить путем реализации директивы Евросоюза, называемой законом о свободе СМИ Европейского союза (EMFA). Он вступил в силу 7 мая 2024 года, при этом различаются сроки вступления в силу различных статей этого закона. Для реализации директивы ЕС необходимо, чтобы ее требования были включены в законодательные нормы стран ЕС, пишет журналист Арнис Клуйнис.
Латвия намерена уложиться в сроки, установленные директивой, чтобы поправки к закону "О прессе и других средствах массовой информации" вступили в силу 3 января 2028 года. Обязательства Латвии перед ЕС, вероятно, не позволят забыть о внесении поправок в закон "О прессе…" в связи с отставкой правительства и попытками сформировать два разных правительства до и после выборов в Сейм.
Готовится охота на "мертвые души"
Национальные особенности учета компаний в Латвии можно охарактеризовать так: денег на регистрацию достаточно, но ни у предпринимателей, ни у госреестров нет средств на снятие с регистрации уже не существующих компаний. Это относится ко всем компаниям, среди которых СМИ составляют лишь небольшую часть.
Служба государственных доходов публикует список всех юридически существующих компаний в порядке убывания суммы уплаченных налогов, в котором из примерно 180 тысяч предприятий 100 тысяч имеют нулевые налоговые платежи, а еще около 50 тысяч имеют налоговые платежи или возврат переплат до 100 евро в год. Таким образом, считается, что компании существуют без экономической деятельности. Государство не осмеливается в больших масштабах повторять маневр 2002 года, когда была автоматически аннулирована регистрация компаний, не подавших заявку на перевод из прежнего реестра предприятий в реестр коммерсантов. Однако с тех пор количество фиктивных компаний снова возросло настолько, что их удаление из реестра опустило бы Латвию до уровня условной Нигерии в бизнес-индексах по количеству компаний на душу населения. Да, действительно: 180-100-50=30 тысяч компаний (включая крестьянские хозяйства и госучреждения со своими доходами, например больницы и т. д.) на 1,8 миллиона жителей было бы слишком мало. Другими словами, слишком мало для какой-либо нормальной экономики, что Латвия скрывает, чтобы снижение ее бизнес-рейтингов не привело к снижению кредитных рейтингов.
Однако то, на что государство не осмеливается делать оптом, оно проделает в розницу. Используется тот факт, что после восстановления Латвийской Республики СМИ были внесены в отдельный список, без указания владельцев. Поэтому исключение из реестра фактически не существующих СМИ не должно ухудшать имидж Латвии. Представим себе исключение из списка печатных изданий газеты Gaujas Ziņas, что не означает исключение из списка компаний ООО Gaujas Ziņas.
Журналист пишет, что речь идет о сокращении числа людей, говорящих и думающих на латышском языке, до такой степени, что оно сможет поддерживать хорошо если 42 издания. Даже если это преувеличение, то из 4,2 тысячи оставшихся изданий цифра все равно будет ближе к 42, чем к 420. В Комиссии Сейма по правам человека и общественным делам, которая готовит поправки к закону "О прессе…", Александр Кирштейнс заявил, что он не только посмотрел, но и подсчитал количество печатных изданий в пунктах их продажи в аэропорту Рига по языку публикации. Выяснилось, что в продаже два издания на латышском языке и 20 изданий на иностранных языках. На витринах киосков видно небольшое количество материалов на латышском языке. При этом поясняется, что материалы на латышском языке были перенесены в электронную среду, и люди читают их на своих смарт-устройствах, а не на бумаге; а издания на бумаге читают по месту жительства, поэтому перевозить эти издания в аэропорт было бы финансово и технически нецелесообразно.
Вопросы, которые остаются без ответов
Цель внесения поправок в закон "О прессе…" гораздо серьезнее, чем простое удаление из списка изданий, которых больше не существуют. Издания, претендующие на включение в обновленный список, должны будут доказать свою состоятельность для повторной или новой регистрации. Им потребуется предоставить в Реестр предприятий, ведущий список СМИ, справку от министерства культуры, подтверждающую, что лицо, предъявившее справку, является "поставщиком медиауслуг", предоставляющим "медийные услуги".
Инициатором проекта поправок к закону "О прессе…", принятых правительством Эвики Силини, является Минкультуры. Поэтому журналисты обратились в ведомство с вопросом о том, что представляют собой медиауслуги и их поставщики с бюрократической точки зрения.
Желание органов ЕС и латвийских институтов установить границы между СМИ и не-СМИ должна восприниматься с пониманием того, что это не просто желание политиков и чиновников доказать свою необходимость и власть путем введения ограничений. Теперь определения должны заменить то, что было очевидным в еще незабытом прошлом. А именно, газета или журнал, напечатанные на бумаге, были видимы. Такая же ясность по определению обеспечивалась дорогостоящей телестудией и трансляцией в эфире. Продемонстрировать это могли только СМИ. Оставалось оценивать контент, распространяемый СМИ, что в Латвии или в любой другой стране мира могло повлечь за собой наказания, вплоть до закрытия СМИ.
Теперь же, еще до обсуждения содержания, возникает множество неопределенностей относительно формы публикации. Какого размера должен быть блогерский кооператив, чтобы это было интернет-издание? Как часто или регулярно следует публиковать новый контент? Какие еще условия могут существовать, без выполнения которых общественные активисты могут обращаться в госучреждения как активисты, но не могут, например, запросить аккредитацию в кабинете министров? Не могут ли общественные активисты пойти по стопам шуточных партий, обращаясь в сотню разных СМИ и запрашивая аккредитацию в кабинете министров Латвии, потому что он подходит для приема 100 человек? С другой стороны, вполне возможно, что иностранный шпион или местный интриган подаст заявку на работу журналистом и будет совать свой нос куда попало, не утруждая себя имитацией журналистской работы, считает Клуйнис.
Минкультуры пока не дало содержательных ответов на вопросы о том, как оно будет отличать настоящие СМИ от фейковых. Министерство подтвердило латышский перевод документов ЕС, согласно которому услуга является медиауслугой, если она в целом или в любой из своих частей преследует цель предоставления любыми средствами, под редакционной ответственностью поставщика медиауслуг, трансляции или публикации в прессе для широкой публики с целью информирования, развлечения или просвещения; соответственно, "поставщик медиауслуг" — это физическое или юридическое лицо, чья профессиональная деятельность заключается в предоставлении медиауслуг. Подтверждение того, что средство массовой информации является средством массовой информации, не является объяснением того, что такое средство массовой информации.
Политики и чиновники будут прятаться за спиной общественной организации
На данный момент критериями признания СМИ определено: редакционная независимость, систематическая деятельность и общественные функции. Было бы целесообразно продолжить этот список однозначными критериями, чтобы признание или непризнание редакционной независимости не зависело от того, насколько оценивающему независимость СМИ нравится или не нравится его содержание: если нравится, это подтверждает свободу СМИ, а если не нравится, то такой контент куплен, продан или навязан другими способами.
Министерство культуры обязалось продолжить работу над формулировкой критериев, но будет ждать, пока это не станет необходимым в соответствии с законом. Проект поправок к закону "О прессе…" включает переходные положения, согласно которым законодатель поручит кабмину установить критерии для медиауслуг к 30 июня 2027 года. Согласно им, СМИ смогут сами определять, какие СМИ являются СМИ в соответствии с латвийским законодательством.
Минкультуры обещает, что в положениях кабмина выразят на практике критерии редакционной независимости, прозрачности и регулярности работы и т. д. Однако само Минкультуры не намерено использовать эти критерии. После долгих обсуждений комиссия Сейма разрешила министерству отказаться от такого обязательства и заказать оценку СМИ в качестве внешней услуги, вероятно, у Совета по этике СМИ. Это не будет прописано в самом законе, если закон будет принят в той редакции, которую на данный момент предложила комиссия Сейма по правам человека и общественным делам. Тем не менее правительство должно учесть пожелания Сейма относительно этого закона и включить информацию о совете в правительственные положения.
Совет по этике СМИ — это двоякая организация: с одной стороны, она считается неправительственной организацией, а с другой — была создана решением правительства Мариса Кучинскиса от 27 ноября 2018 года и существует за счет госфинансирования для выполнения государственных задач.
Легко принять делегирование задачи признания СМИ их представителям, не обращая внимания на логическую ошибку, допущенную Сеймом. Дело в том, что сначала необходимо признать и те СМИ, представители которых делегированы в совет в качестве представителей СМИ, чтобы они могли продолжать работать в совете. Пока это не будет сделано, не будет Совета по этике СМИ, способного отделить СМИ от не-СМИ. Но "свои" в Сейме и в СМИ своих признают без каких-либо объяснений.
Использование Совета по этике СМИ в данном конкретном случае связано с практикой, периодически возникающей в школах, когда администрация не требует от родителей учеников никаких денег или чего-либо еще и не несет ответственности за то, что решение о сборе денег принималось на заседании родительского совета школы (на которое пришли хотя бы два человека) и т. д. Также при признании или непризнании СМИ могут возникать ситуации, когда политикам (министру культуры) и чиновникам было бы очень выгодно прятаться за общественными активистами, от которых нельзя требовать ни политической, ни дисциплинарной ответственности. Это не исключает и противоположных вариантов, когда активисты наносят большой вред власть имущим.
К тому времени, когда вступление в силу закона о свободе СМИ уничтожит лишние латвийские СМИ, Минкультуры решило подготовить совершенно новый закон о СМИ. Это будет "более широкое и систематическое регулирование медиаиндустрии, обеспечивающее ее соответствие современной медиасреде, учитывая развитие искусственного интеллекта, влияние глобальных платформ и развитие цифровизации".
