РИГА, 18 мая — Sputnik, Андрей Солопенко. Насколько велика вероятность того, что Конституционный суд отменит ограничения баллотироваться в Сейм лицам, состоявшим в компартии после 13 января 1991 года, дав возможность участвовать в парламентских выборах лидеру Русского союза Латвии (РСЛ) Татьяне Жданок.
Жданок в начале 2018 года заявила о сложении с себя полномочий депутата Европарламента, чтобы полностью сосредоточиться на руководстве предвыборной кампании РСЛ на грядущих парламентских выборах. Жданок также отмечала, что помимо возвращения в латвийскую политику она не исключает возможности стать кандидатом в депутаты Сейма.
По мнению юриста, специалиста по европейскому праву и советника фракции Европейского парламента "Зеленые"- Европейский свободный альянс (ЕСА) Алексея Димитрова, шансы на выигрыш у"дела Жданок" имеются. Однако нельзя исключать и отрицательного решения.
Насколько стабильна латвийская демократия
"Тут есть два момента, которые стоит учитывать. Латвийский Конституционный суд (КС) в начале 2000-х годов уже рассматривал подобное дело об ограничениях баллотироваться. Четверо судей тогда заявили, что эти ограничения соответствуют Конституции, а трое судей выразили особое мнение, считая, что они ей не соответствуют. В связи с этим КС решил, что ограничения не могут быть вечными и их необходимо регулярно пересматривать", — пояснил Димитров.
Похожего мнения придерживалась и Большая палата Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), которая в 2006 году вынесла решение не в пользу Жданок.
"В заключение Большой палаты ЕСПЧ было сказано, что Латвия, как молодая и не совсем стабильная демократия, действительно могла эти ограничения ввести и это не противоречит Европейской конвенции по правам человека, но опять же отмечалось, что по мере стабилизации демократии их надо регулярно пересматривать", — сказал юрист.
Действительно, с момента распада СССР и обретения Латвией независимости прошло уже почти 30 лет. За этот промежуток времени люди, всю свою жизнь прожившие в Латвийской Республике, успели стать взрослыми и многие из них даже завели собственных детей. Поэтому, как считает Димитров, рассматривая дело об ограничениях в очередной раз, суду предстоит ответить на вопрос, достаточно ли стабилизировалась латвийская демократия, чтобы эти ограничения отменить.
Конкурент или коммунист
Кроме того, эксперт подчеркнул, что Конституционному суду предстоит решить, представляют ли до сих пор угрозу латвийской демократии люди, которые состояли в Коммунистической партии после 13 января 1991 года и сохранили большую поддержку среди значительной части населения страны. Ведь если вспомнить, то Жданок, помимо Европарламента, была и депутатом Рижской думы, куда она была избрана в 1997 году.
"Когда ЕСПЧ рассматривал дело Жданок, один из судей — Боштян Зупанчич выступил с особым мнением. Он указал, что сохранение подобных ограничений связано не с прошлой деятельностью Жданок в компартии, а с тем, что она до сих пор пользуется авторитетом среди русскоязычных жителей Латвии и может быть избрана в парламент. То есть, по мнению судьи, формально это ограничение было связано с членством Жданок в компартии, но, по сути, оно было сохранено исключительно под Жданок, чтобы иметь возможность ограничивать ее нынешнюю деятельность", — рассказал Димитров.
По мнению Димитрова, если и сейчас КС каким-то образом свяжет нынешние действия Жданок с тем, что она была членом компартии, то получится, что Зупанчич был прав и истинной целью является не наказание экс-членов компартии, а сведение счетов со Жданок за то, что она делает сейчас.
В какие игры играет Полиция безопасности
Тем не менее, Димитров считает, что нынешнее присвоение Жданок статуса подозреваемого и ее допрос в Полиции безопасности (ПБ), скорее всего, не связан с ее иском в Конституционный суд и не является попыткой давления на судей, чтобы они приняли решение не в ее пользу.
"Я очень надеюсь, что Полиция безопасности не пытается играть здесь в какие-то политические игры", — подчеркнул юрист, отметив, что даже если это так, то подобные цели не должны достичь результата.
Димитров выразил надежду на то, что КС все же будет рассматривать вопрос в отношении ограничений баллотироваться в отношении бывших членов компартии, а не конкретно персону Жданок.
Но, по его мнению, такие ограничения все же нужно отменить, потому что в Латвии стабильная демократия, и страна уже долгие годы является членом Евросоюза и НАТО, а недавно вошла в Организацию экономического сотрудничества и развития.
Будет ли выбор у избирателя
"Интеграция нашей страны в демократические институты дошла достаточно далеко, и если бывшие коммунисты смогут избираться в парламент, или даже придут к власти, то это совершенно не значит, что им удастся изменить Конституцию таким образом, что из демократической республики Латвия вдруг превратится в диктатуру пролетариата", — подчеркнул эксперт.
По его мнению, подобные опасения совершенно беспочвенны, но если власти считают, что нужно постоянно подчеркивать, что определенные люди в какой-то момент были против независимости Латвии, то это можно сделать другими способами.
"В информации, которая доступна избирателям о кандидатах в депутаты, можно обязать указывать членство в компартии после 13 января 1991 года, и граждане, учитывая это, сами решат голосовать им за таких кандидатов или нет", — предложил юрист.
Правда, Димитров не исключил, что суд может оставить ограничения, но судьям придется подвести под такое решение крепкую доказательную базу.
"Право на участие в выборах не является безусловным, его можно ограничивать. И в таком случае суду нужно будет в своем решении продемонстрировать, какую легитимную цель до сих пор преследуют эти ограничения, зачем их нужно сохранять. Также ему придется доказать, что они необходимы и соразмерны, что той же самой цели нельзя достичь другими методами", — резюмировал Димитров, отметив, что не берется предсказать исход дела.
