Юбилей в больнице

© Sputnik / Алексей Витвицкий / Перейти в фотобанкФлаг Евросоюза на фоне здания в Брюсселе
Флаг Евросоюза на фоне здания в Брюсселе - Sputnik Латвия
Кризис самой идеи евроинтеграции не настолько безобиден, как может показаться. Рецепт спасения в виде "Европы разных скоростей" устраивает далеко не всех участников, а авторитарных и популярных лидеров, способных проводить и даже навязывать обществам необходимые реформы, в Евросоюзе нет

Страны ЕС 25 марта отметили 60-летний юбилей тяжелобольного организма евроинтеграции, который до 70-летнего в нынешнем виде может и не дожить, отмечает Геворг Мирзаян, доцент департамента политологии Финансового университета при правительстве РФ.

Председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер - Sputnik Латвия
Отношение Трампа к ЕС грозит войной на Балканах, предупредил Юнкер
Неправильные европейцы

Европейский союз — второй после СССР важнейший проект XX века в деле наднациональной интеграции — находится в глубочайшем кризисе, вызванном именно кризисом идеи этой интеграции.

Одним из основных принципов ЕС была гомогенность, согласно которой в союзе должны были находиться государства с примерно одинаковым уровнем экономического развития и морально-идейными ценностями. И этот принцип был разрушен в ходе расширения ЕС в 2004 году, когда в союз ради удовлетворения лидерских амбиций Германии, троянских — Великобритании (в Лондоне, желающем ослабления Евросоюза, понимали все деструктивное значение расширения), а также желания США и европейских элит вывести государства бывшего ОВД из-под влияния возрождающейся России, ввели 10 новых стран Восточной Европы.

И дело было не только в том, что эти страны бедные (хотя это тоже важно, ведь в ЕС появились долгосрочные нахлебники, которых надо было содержать из-за непонятной для многих западноевропейских избирателей "солидарности") — они были другими.

Тамошнее население представляло из себя европейцев лишь в географическом плане, но отнюдь не в ментальном или морально-ценностном. Объятые национализмом, они не были готовы к наднациональной интеграции, к приоритету или как минимум равенству национальной и европейской идентичности.

Отчасти они спровоцировали еще большее ослабление и без того ставшего неэффективным механизма управления Евросоюза, именно они вызвали в западноевропейских обществах дискредитацию "европейскости" и ксенофобию, которая резко усилилась в ходе миграционного кризиса.

© Sputnik / Алексей Витвицкий / Перейти в фотобанкГлава Европейского парламента Антонио Таяни, премьер-министр Италии Паоло Джентилоне, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск и премьер-министр Мальты Джозеф Мускат (слева направо) во время саммита 27 стран-участниц Евросоюза в Риме
Глава Европейского парламента Антонио Таяни, премьер-министр Италии Паоло Джентилоне, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск и премьер-министр Мальты Джозеф Мускат (слева направо) во время саммита 27 стран-участниц Евросоюза в Риме - Sputnik Латвия
Глава Европейского парламента Антонио Таяни, премьер-министр Италии Паоло Джентилоне, председатель Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер, председатель Европейского совета Дональд Туск и премьер-министр Мальты Джозеф Мускат (слева направо) во время саммита 27 стран-участниц Евросоюза в Риме

Именно поэтому ряд стран ЕС предлагают рецепт спасения в виде "Европы разных скоростей".

"А это означает своего рода опциональную интеграцию — есть некие общие правила для всех и есть проекты, в которых можно участвовать "по желанию". Я готов трактовать это только единственным образом — четыре страны ЕС готовы взять на себя ответственность за будущее интеграции, образовав своего рода элитарный клуб, который и будет принимать ключевые решения, к которым остальные страны могут присоединяться, а могут и отказаться от этого", — заявил РИА Новости доцент Высшей школы экономики, европеист Дмитрий Офицеров-Бельский.

Восточная Европа резко против такого сценария разделения Евросоюза на "первосортных" и "второсортных" европейцев, а также против отмены принципа консенсуса в процессе принятия важных решений (который, в общем-то, серьезно снижает эффективность работы организации, где после Brexit останется 27 членов).

Не портите праздник

Конфликт между этими двумя группами чуть не сорвал даже юбилейный саммит, в котором и без того была бочка дегтя из-за Brexit. В то время, когда даже чопорная Англия проявила приличия и не стала объявлять о начале выхода Великобритании из ЕС до саммита, роль напившегося на банкете смутьяна, как обычно, захотела сыграть Варшава.

Флаги стран участников Евросоюза - Sputnik Латвия
Лидеры ЕС подписали декларацию о будущем союза после Brexit
Премьер-министр Польши Беата Шидло от лица Вышеградской группы (Польша, Чехия, Венгрия, Словакия) предложила устраивающие их условия будущего ЕС. Среди этих условий, в частности, отказ от "Европы разных скоростей", тесная интеграция с НАТО и усиление национальных парламентов в ущерб полномочиям Брюсселя.

При этом пани Шидло заявила, что без включения этих пунктов в декларацию Польша не будет ее подписывать (еще одно доказательство ментальной неготовности Варшавы функционировать в Европейском союзе). Однако в конечном итоге ее убедили не портить юбилейный саммит обсуждением серьезных вопросов, и она согласилась — ведь и ее оппоненты-евроинтеграторы не стали включать в повестку дня вопросы о лечении Евросоюза через углубление интеграции, а также через "Европу разных скоростей".

"Из выступлений европейских лидеров в Риме это словосочетание исчезло. Мы не сможем двигаться вперед, руководствуясь этим принципом, потому что никто из нас не желает вернуться в прошлое", — заявил президент Румынии Клаус Йоханнис.

Однако это не означает, что данные вопросы сняты с повестки дня — они будут обсуждаться в рамках поиска Евросоюзом выхода из нынешнего кризиса.

© Sputnik / Алексей Витвицкий / Перейти в фотобанкНовая декларация о будущем Евросоюза, подписанная лидерами 27 стран ЕС в рамках юбилейного саммита, посвященного 60-летию Римского договора
Новая декларация о будущем Евросоюза, подписанная лидерами 27 стран ЕС в рамках юбилейного саммита, посвященного 60-летию Римского договора - Sputnik Латвия
Новая декларация о будущем Евросоюза, подписанная лидерами 27 стран ЕС в рамках юбилейного саммита, посвященного 60-летию Римского договора

"Основные решения принимаются путем сложных многосторонних согласований, непрозрачных компромиссов, и это точно не делается на однодневных саммитах. Речь не о том, что решения не позволяют публичности, а в том, что существующие формальные процедуры их выработки и принятия не работают эффективно, проще говоря, почти не работают. Поэтому необходима компенсация неформальными процедурами, кулуарными переговорами, в которых публичность точно не лучший друг и может сорвать многие компромиссы", — поясняет Дмитрий Офицеров-Бельский. И в этой борьбе, вероятно, евроскептики все-таки проиграют.

Фонды не решают все

Да, идеям Польши многие сочувствуют, однако у сторонников концепции "Европы разных скоростей" есть такая мелочь, как деньги.

"Обязательно изменятся принципы субсидирования новых стран-членов, и размеры помощи будут увязаны с их лояльностью Берлину и Брюсселю. В Брюсселе 9 марта в сильном раздражении Франсуа Олланд заявил польскому премьеру прямо: "У вас есть мнение, а у нас есть фонды". После Brexit в европейском бюджете останется дыра, так что сокращение помощи неизбежно и конкуренция за нее будет жестче. В общем-то эта конкуренция может попросту похоронить едва лишь наметившееся вышеградское единство", — считает Дмитрий Офицеров-Бельский.

Через финансовый кнут ЕС намерен также не допустить повторения Brexit. Жан-Клод Юнкер хочет взыскать с Великобритании более 60 миллиардов евро в виде компенсаций за выход из различных программ, а также исключить ее из всех евросоюзовских соглашений (прежде всего общего рынка).

Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй покидает Даунинг-Стрит 10 в Лондоне - Sputnik Латвия
СМИ: при Brexit Лондон потребует 10 миллиардов евро из банка ЕС
"Никаких получленств или поеданий вишенок с торта не будет. В Европе ты либо ешь то, что на столе, либо не сидишь за столом". Подобная демонстративная порка, по словам Юнкера, покажет всем потенциальным дезертирам, что "выход из ЕС того не стоит" и страны-члены "снова влюбятся друг в друга и возобновят свои клятвы верности Европейскому союзу".

Если вывод о финансовых стимулах имеет право на существование, то насчет клятв Юнкер, конечно, погорячился. Ведь для "возобновления любви" Европе нужны серьезные реформы — идеологические, управленческие, экономические.

Ведь когда Юнкер жаловался на Трампа, говоря, что американский президент перепутал его — главу Еврокомиссии — с председателем Европейского совета Дональдом Туском, то ведь их должности также перепутает каждый второй европеец, ибо не понимает, чем занимается и вообще зачем нужна европейская бюрократия.

Проблема в том, что сейчас в ЕС нет сильных авторитарных и популярных лидеров, способных проводить и даже навязывать обществам необходимые реформы, лидеров уровня де Голля или Путина (которого значительная часть тех же французов просит хотя бы на время командировать в Елисейский дворец).

А те сильные лидеры, которые есть, представляют лагерь евроскептиков (та же Ле Пен), стремящихся к развалу ЕС. Именно поэтому многие эксперты видят перспективы излечения больного достаточно маловероятными.

Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
В ЭФИРЕ
Заголовок открываемого материала
Международный
InternationalEnglishАнглийскийMundoEspañolИспанский
Европа
DeutschlandDeutschНемецкийFranceFrançaisФранцузскийΕλλάδαΕλληνικάГреческийItaliaItalianoИтальянскийČeská republikaČeštinaЧешскийPolskaPolskiПольскийСрбиjаСрпскиСербскийLatvijaLatviešuЛатышскийLietuvaLietuviųЛитовскийMoldovaMoldoveneascăМолдавскийБеларусьБеларускiБелорусский
Закавказье
АҧсныАҧсышәалаАбхазскийԱրմենիաՀայերենАрмянскийAzərbaycanАzərbaycancaАзербайджанскийХуссар ИрыстонИронауОсетинскийსაქართველოქართულიГрузинский
Ближний Восток
Sputnik عربيArabicАрабскийTürkiyeTürkçeТурецкийSputnik ایرانPersianФарсиSputnik افغانستانDariДари
Центральная Азия
ҚазақстанҚазақ тіліКазахскийКыргызстанКыргызчаКиргизскийOʻzbekistonЎзбекчаУзбекскийТоҷикистонТоҷикӣТаджикский
Восточная и Юго-Восточная Азия
Việt NamTiếng ViệtВьетнамский日本日本語Японский俄罗斯卫星通讯社中文(简体)Китайский (упр.)俄罗斯卫星通讯社中文(繁体)Китайский (трад.)
Южная Америка
BrasilPortuguêsПортугальский