Польша, Чехия и Венгрия были официально объявлены членами НАТО 12 марта 1999 года. Североатлантический альянс включил в свой состав троих бывших участниц Организации Варшавского договора (ОВД), символично закрепив за США титул победителя в холодной войне. В 2000-х представители "новой" Европы стали друзьями Вашингтона, но потом ситуация резко изменилась. Почему сейчас между союзниками отсутствует прежнее согласие — разбирается обозреватель RT Алексей Заквасин.
Присоединение Польши, Чехии и Венгрии к НАТО часто называется "первым расширением". Хотя на самом деле первого члена из социалистического лагеря альянс де-факто получил в 1990 году, когда входившая в ОВД Германская Демократическая Республика была интегрирована в ФРГ.
Соглашаясь на воссоединение Германии, СССР заручился у Запада обязательством не размещать войска на пяти землях бывшей ГДР, а также обещанием не расширять НАТО на Восток.
"Мы договорились, что территория НАТО не будет расширяться на восток. Это, кстати говоря, касается не только ГДР, которую мы не хотим просто так захватить. Расширения НАТО не будет вообще нигде", — сказал 31 января 1990 года министр иностранных дел ФРГ Ганс-Дитрих Геншер.
Однако с распадом соцлагеря правительства Польши, Чехии и Венгрии обозначили курс на вступление в альянс как один из ключевых приоритетов. В первой половине 1990-х годов в Брюсселе и Вашингтоне не торопились раскрывать объятия, но в итоге пошли навстречу восточноевропейским государствам.
В 1997 году, спустя шесть лет после роспуска ОВД, генеральный секретарь НАТО Хавьер Солана заявил: "Сегодня главы государств и правительств стран, входящих в НАТО, решили пригласить Чехию, Венгрию и Польшу к переговорам об их вступлении в альянс".
Российские политологи солидарны во мнении, что процесс интеграции бывших членов ОВД в НАТО активно поддерживался со стороны видного деятеля Демократической партии Мадлен Олбрайт. В 1993 году с подачи президента Билла Клинтона она стала постоянным представителем США при ООН, а в январе 1997 года — государственным секретарем.
Причины антипатии Олбрайт к России часто объясняют ее происхождением. Урожденная Мария Яна Корбелова появилась на свет в Праге в семье чешского дипломата. После окончания Второй мировой войны отец Олбрайт был отправлен в Югославию и в мае 1948 года, когда к власти там пришли коммунисты, попросил политического убежища в США.
Олбрайт обрела американское гражданство в 1957 году и сделала блестящую карьеру на поприще политики и науки. Она считалась жертвой коммунистического режима и воплощением общности интересов Соединенных Штатов и Восточной Европы, которой постсоветская Россия якобы мешала стать органичной частью Западного мира.
Выступая в Сенате в апреле 1997 года, Олбрайт подчеркнула, что США не будут учитывать опасения РФ, связанные с расширением НАТО. "Но мы вовсе не намерены искать компромисса по этому вопросу — и вот почему. Все, что мы уже делаем и будем делать, преследует всего одну цель — утвердить существующую натовскую политику в одностороннем порядке", — сказала Олбрайт.
Форсированное расширение
Во второй половине 1990-х годов у Москвы были достаточно теплые отношения с Западом, и она не видела в расширении альянса прямой военной угрозы. В 1998 году Евгений Примаков, занимавший на тот момент пост главы МИД РФ, отмечал, что это скорее психологическая проблема. По его словам, Россия не желала мириться с тем, что такие вопросы фактически решаются без нее.
В Москве недоумевали по поводу спешки, которую проявлял альянс. Польша, Чехия и Венгрия вошли в НАТО, по сути, в форсированном режиме. В частности, Брюссель не требовал от восточноевропейских государств перестройки вооруженных сил под стандарты блока.
Для НАТО было принципиально важно как можно быстрее осуществить "первое расширение" без бюрократических проволочек. Это доказывает тот факт, что уже 24 апреля 1999 года проходивший в Вашингтоне саммит НАТО ввел этап кандидатства, то есть систему ограничений для претендентов на членство.
Интервенция НАТО вызвала резкое осуждение в Москве. Примаков совершил исторический разворот над Атлантикой, что стало символом новой эры в отношениях с Западом.
Кто на ком наживается
С приходом в Белый дом Обамы определилась подлинная роль Восточной Европы в политике Вашингтона. Членство в НАТО, гарантирующее заступничество США, позволило бывшим членам ОВД значительно урезать расходы на оборону и сократить численность вооруженных сил. Однако такая политика шла вразрез с интересами сюзерена.
В ноябре 2013 года заместитель генсека НАТО (2012–2016 годы) Александр Вершбоу, выступая в Будапеште, поднял проблему иждивенчества со стороны членов альянса.
"Статистика не радует. С 2001 года доля США в совокупных расходах стран-членов НАТО на оборону выросла с 63 почти до 75%. В последние три года, во время финансового кризиса, все участники НАТО, кроме трех, урезали свои оборонные бюджеты. В нескольких странах, включая Венгрию, эти сокращения были особенно значительными", — констатировал Вершбоу.
Дипломат выразил недовольство тем, что небольшие европейские государства паразитируют на финансовых возможностях крупных участников. Спустя два года аналогичную мысль, только более конкретно и применительно к Соединенным Штатам, высказал потенциальный кандидат в президенты США Дональд Трамп.
В 2017 году в Польше, Литве, Латвии и Эстонии разместятся четыре батальона, в состав которых войдут солдаты нескольких государств, включая США, ФРГ, Великобританию, Канаду, Италию, Данию и других. Размещение военных баз — это дополнительный повод привлечь внимание влиятельных членов НАТО и попытаться заработать на аренде и обслуживании.
Агенты Путина
Как ни странно, но клин в единство альянса также вбила ситуация вокруг России. Руководство Чехии, Венгрии и Болгарии не устраивают конфронтационные отношения Запада с Москвой. Западные обозреватели отмечают, что российского лидера Владимира Путина и венгерского премьера Виктора Орбана сближают стиль управления и желание видеть многополярный мир. Также западные СМИ настораживает положительное отношение Путина и Орбана к Дональду Трампу.
"Земан на саммите НАТО? Глаза и уши государя Путина", — с таким заголовком вышла статья в чешском журнале Reflex 12 июня 2016 года. Сам Земан с иронией воспринимает подобные обвинения.
"Вы знаете, я был агентом России, а именно Владимира Владимировича Путина. Я также должен добавить, что являюсь агентом лидера КНР и нового президента США. Еще я агент Израиля… И я хочу положить конец антироссийским санкциям", — пошутил президент Чехии 10 марта во время пресс-конференции.
Россия — не враг
Антироссийские инициативы не разделяет Румен Радев, новый президент Болгарии, которая вместе с Венгрией и Чехией входила в ОВД, а сейчас пребывает в составе НАТО. Радев не является противником НАТО и ЕС, но считает, что отношения с Москвой нельзя выстраивать на конфронтационной основе.
Начальник сектора военной политики РИСИ Иван Коновалов в беседе с RT констатировал, что НАТО оказалось в патовом положении: "Западная Европа и США не желают спонсировать Восточную, а у той нет денег на восстановление боеспособности. Окончательно ситуацию запутывают призывы отказаться от противоборства с РФ".
