Страх, обида, выгода, или Семь мифов о негражданах

© Sputnik / AlexTikhomirovГерб Латвийской республики на странице паспорта
Герб Латвийской республики на странице паспорта - Sputnik Латвия
В Латвии негражданами по-прежнему остаются 242 тысячи человек, или 12% населения. Дискуссия об их натурализации становится все более острой на фоне политической апатии самих неграждан.

РИГА, 31 мая — Sputnik, Владимир Дорофеев. Люди, поселившиеся в Латвии в период "советской оккупации", должны быть благодарны властям за то, что после выхода республики из СССР их насильно не вывезли за ее пределы. 

Разворот латвийского паспорта - Sputnik Латвия
Затлерс: упрощать процедуру натурализации неграждан незачем
Вместо этого "им дали привилегию быть негражданами", — заявил в ток-шоу "Латвийского Радио-4" "Александр-студия" депутат Сейма, член комиссии по обороне Вейко Сполитис.

Политик пояснил, что он имеет в виду: "Доктрина государственности Латвии основывалась на декларации 1918 года. Значит, гражданство получили все, кроме тех, кто прибыли во время советской оккупации. Мы дали им привилегию стать негражданами".

"Привилегия в том, что они получили все права — возможность работать, социальные пособия и так далее. Единственное, они не получили возможности выбирать себе представительство", — утверждает Сполитис.

Он подчеркнул: "Привилегия в том, что им не сказали — "уезжайте отсюда, потому что вы приехали во время оккупации". Им разрешили остаться, позволили пройти систему натурализации, у них есть все возможности обрести латвийское гражданство", — заключил парламентарий.Депутат Сейма от Национального объединения Visu Latvijai-TB/LNNK Янис Домбрава предложил свой план по ликвидации института неграждан к 100-летию Латвии.

План он подробно описал на своей странице в Facebook.


По замыслу депутата, в 2018 году Латвия должна ликвидировать институт неграждан и выдать бывшим обладателям этого статуса временный вид на жительство сроком на 5 лет. Этого времени, по его мнению, достаточно, чтобы пройти процесс натурализации либо уехать на историческую родину.

"Когда пятилетний период пройдет, возможности продлить вид на жительство не будет. К лицам, сделавшим свой выбор в пользу другого государства, будет применена та же самая процедура, которая применяется к российскому инвестору или студенту из Индии, у которых закончился вид на жительство", — предлагает он.

Напомним, институт неграждан появился в Латвии после распада СССР. Автоматически гражданство страны, восстановившей независимость, могли получить только те, чьи предки жили в Латвии до 1940 года, то есть до момента ее присоединения к СССР. Для тех, кто приехал позже, была введена категория "негражданин". 

Эти постоянные жители Латвии имеют ряд ограничений в правах по сравнению с гражданами: они не могут голосовать на выборах, избираться и занимать ряд должностей в госсекторе.

Пешеходный переход в Риге - Sputnik Латвия
Из неграждан в граждане: "нулевого варианта" не будет
Однако они, как и граждане Латвии, имеют возможность свободного перемещения по Европе без виз.

Более того, обладатели так называемых "фиолетовых паспортов" имеют право на безвизовый въезд в Россию.

Чтобы разобраться в проблеме, Sputnik решил напомнить читателям популярные мифы о негражданах.

Миф первый: все русские Латвии — неграждане

К началу 2016 года по данным регистра жителей число неграждан среди русских жителей Латвии составило 29,2%. Иначе говоря, более двух третей русских — граждане Латвии. Белорусов — граждан Латвии среди белорусской диаспоры — 51,1%, украинских граждан Латвии среди украинских жителей Латвии — 52,5% процента.

Около 35% неграждан — не русские.

Миф второй: все неграждане — "понаехавшие"

Почти половину — 40,88% неграждан в 2012 году составляли уроженцы Латвии.

Миф третий: неграждане не учат латышский язык из-за высокомерия

Неграждане в основном живут в крупных городах с обширными и самодостаточными русскими общинами.

На начало 2014 года они составляли:

  • 20,8% населения Риги, где число не латышей — 54%,
  • 18,0% населения Лиепаи, где не латышей — 43%,
  • 16,7% населения Даугавпилса, где не латышей — 80%.

Население этих трёх крупнейших городов Латвии составляет 40,3% населения страны, и подавляющая часть неграждан (62,4%) живет именно тут.

Миф четвертый: неграждане политически активны

Неграждан сегодня около 250 тысяч человек, то есть чуть меньше 12% населения. Большинство так называемых "негров" политически апатичны. Это показали выборы в Конгресс неграждан, в котором состоят менее 8 тысяч человек, то есть 0,3% неграждан и менее тысячной процента от населения Латвии.

Миф пятый: неграждане обижены на Латвию и являются ее потенциальными врагами

Исследование Управления натурализации, сделанное в 2003 году, выявило основные причины, по которым неграждане отказываются проходить натурализацию:

  • 34,2% убеждены, что гражданство полагается им по праву и испытывают обиду;
  • 23,2% недостаточно хорошо владеют латышским языком и боятся не сдать экзамен;
  • 20.5% останавливает сдача экзамена по истории — они не согласны с официальной трактовкой истории, особенно в вопросе о советской оккупации;
  • 20,2% движут финансовые соображения — им не нужно платить за визы в Россию и ряд других стран;
  • 20,2% останавливает высокий размер пошлины.

Это исследование было не вполне корректным, поскольку респондентам разрешалось голосовать сразу за несколько позиций. Но даже оно показывает ряд тенденций: видно, что еще 15 лет назад число неграждан, не согласных со своим статусом, составляло менее 50%, и примерно 20%, напротив, этим статусом были вполне довольны, а еще значительная часть не желала натурализоваться из-за страха и пассивности.

Миф шестой: за 20 лет латвийской независимости обиженных среди неграждан стало больше

Александр Васильев. Политолог - Sputnik Латвия
Негражданство: печальная эстафета поколений
За прошедшие годы число неграждан сократилось почти втрое. Большая часть из них просто ушла из жизни. Вторая значимая группа — натурализовалась. Среди тех, кто остался негражданином, процентно выросла группа использующих свой статус в коммерческих целях, и сократилось число "обиженных". Также увеличилось число боящихся экзаменов. Так, по данным управления по делам гражданства от 2011 года, 45% неграждан боялись языкового экзамена. С тех пор экзамен только ужесточался.

Миф седьмой: неграждане, выбравшие российское гражданство, угрожают Латвии

Российских граждан среди жителей Латвии действительно становиться больше. Но пока в пределах 2,5% жителей республики. За последних 15 лет среди жителей Латвии жили всего 8 000 обладателей российских паспортов, сегодня эта цифра увеличилась до 50 тысяч человек. Среди граждан России есть даже этнические латыши. Многие принимают гражданство из-за пенсий и других преференций.

Сегодня число неграждан в Латвии составляет менее 12%. Учитывая их политическую пассивность, а также тот факт, что многие из них являются владельцами недвижимости на территории Латвии, полный переход в российское гражданство — совершенно утопичен. Но в любом случае, цифра в 2,5% жителей, из которой делают жупел российской военной угрозы, может убедить только очень легковерных людей.

Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
В ЭФИРЕ
Заголовок открываемого материала