РИГА, 8 апр — Sputnik, Марина Петрова. В новом Законе об обороте табака соединилось все: желания выполнить требования ЕС и уйти от этих требований, стремление ограничить курение и угодить торговцам. В итоге получилось такое хитросплетение компромиссов, что недовольными остаются все: и курящие, и некурящие, и торговцы, и покупатели, и Минздрав, и Минэкономики, и — потенциально — Еврокомиссия.
Некурящая резервация
Закон об обороте табака привлек внимание общественности еще в конце прошлого года, когда его одобрило правительство. Тогда журналистов удивила норма о запрете курения в частных машинах. Было совершенно непонятно, как можно ограничивать свободу человека на территории его частной собственности.
"У курящего человека снижается кислород в крови, то есть снижается снабжение мозга кислородом. Снижается сумрачное (или теневое) зрение, снижается способности реакции. При этом во время закуривания человек на 2-3 секунды теряет бдительность. Курение за рулем должно быть запрещено строже, чем разговор за рулем по мобильному телефону", — говорит Sputnik глава Общества врачей Петерис Апинис.
По словам медика, машина — не предел, а идеальной ситуацией был бы полный запрет на курение.
"Моя цель — запретить курение в Латвии. Ежегодно мы отрезаем тысячи ног у курильщиков, у которых курение закупорило артерии. В 90% случаев рак легких — последствие курения, продолжительность жизни у больных раком легких- 2-3 года после резекции легкого. Инсульт у курильщика может произойти на 10 лет раньше некурящего", — продолжает Петерис Апинис.
По словам доктора, каждый день в Латвии 20 людей преждевременно умирают из-за курения.
"В год на лечение болезней, которые возникают из-за курения или алкоголя, Латвия тратит четвертую часть всех средств, отведенных на здравоохранение. В год курильщики сжигают 300 домов и помещений, а 90-100 людей в этих пожарах погибают. В прошлом году в пожарах, возникших в результате курения, погибло четыре маленьких ребенка. Курильщики в среднем тратят на сигареты 500-1200 евро в год, из Латвии уходит, таким образом, полмиллиарда евро", — говорит Апинис.
Еще один борец с курением — депутат Сейма и глава Подкомиссии по общественному здоровью Виталий Орлов — считает, что в Латвии сейчас курящих скорее балуют, а все наши запреты и ограничения — капля в море по сравнению с другими европейскими странами.
Политик напомнил, что в Латвии курильщик может курить на улице, но не ближе, чем в 10 метрах от входа в здания и строения, где размещены государственные или муниципальные предприятия или учреждения или другие публичные помещения, или же при условии, что он никому не мешает.
"Курильщики могут продолжать курить на рабочем месте, если работодатель создаст для этого условия — сделает курилку. Курильщик может курить у себя дома, за исключением балкона и лоджии", — отметил Орлов.
Машина свободы
Самые бурные дебаты, разумеется, возникли вокруг запрета курить в автомобилях. Трое депутатов от Союза зеленых и крестьян потребовали убрать эту норму из документа: во-первых, речь снова зашла о свободе и частной собственности, во-вторых о явной проблематичности сбора доказательств такого рода нарушений. На их сторону встали политики из других партий.
Скепсис по поводу запрета на курение в машинах высказывают даже такие традиционные борцы с курением, как Виталий Орлов.
"Наверное, должен пройти какой-то период времени, чтобы население привыкло к тому, что поменялись взгляды на здоровый образ жизни, поэтому я выступаю за мягкое и более постепенное увеличение требований, но против таких кардинальных, как полный запрет на курение в машине. То есть я против того, что невыполнимо и нарушает личные права человека. Да, человек вредит своему здоровью, но это его здоровье", — говорит он Sputnik.
В итоге, по словам Виталия Орлова, было решено пойти на компромисс и запретить курить только водителям и только во время движения машины.
С фиксированием нарушений проблем не возникнет — полиция уже закупила 40 автомобилей без опознавательных знаков, обрудованных видеокамерами.
Чуть-чуть курящая
Еще один болезненный нюанс — совместимость курения с беременностью. По словам Петериса Апиниса, далеко не все жительницы Латвии знают, что курить во время беременности нельзя. А если знают, то соблюдают это правило далеко не всегда.
"Большинство людей понимают закон, и если законом мы заставим 50% курящих женщин бросить курить, мы спасем тысячи детей (в Латвии курят 9-11% беременных). Курящая беременная женщина в первую очередь вредит своему ребенку. Фактически ребенок плывет в амниотическом растворе никотина. Ребенок матери, которая курит во время беременности, в тысячу раз больше подвергается риску заболеть раком или лейкозом в детском возрасте", — говорит он Sputnik.
На невозможность контроля за курением беременных указывает Янис Адамсонс.
"Каждой женщине — по полицейскому. И полицейскому приятно, и женщина чувствует себя надежнее. Жить станет намного интереснее. Все курящие женщины будут ходить в сопровождении полицейского, который будет осуществлять контроль, выяснять — беременна она или нет. Увидел курящую женщину на улице, сразу же задержал ее и — к гинекологу", — рассуждает депутат.
По его словам, это абсурдно и всего лишь очередная попытка заработать себе дешевый авторитет.
В итоге депутаты пока договорились запретить курить в присутствии беременных женщин и детей.
"Возымел воздействие аргумент — каким образом полицейский будет определять и наказывать, просто, что ли, подойдет и скажет: "Женщина, вы беременны и вам нельзя курить"? А она ему в ответ: "Извините, я не беременна". Он что, ее будет отсылать к гинекологу на освидетельствование?" — поясняет Виталий Орлов.
"Депутаты посчитали, что беременная женщина, которая не хочет, чтобы в ее присутствии курили, может попросить об этом курильщика, и он должен будет по закону выполнить это требование. Но если беременная женщина сама курит, то нет механизма контроля и осуждения ее", — заключил политик.
Замурованный табак
Еще один нюанс — запрет на продажу сигарет в "открытом" режиме. Шестеро депутатов Сейма, включая Виталия Орлова, предложили "замуровать" сигаретные пачки в закрытые ящики, которые можно было бы размещать у касс вместо открытых стендов.
"Сигареты в обычных магазинах не будут видны, а будут только в специализированных магазинах, которые торгуют только папиросами и табаком, и с улицы не видно, чем они торгуют. В обычных магазинах и супермаркетах сигареты будут доступны, как и прежде, на кассе, но покупатель не будет их видеть", — поясняет Орлов.
Однопартиец Виталия Орлова — Янис Адамсонс — не видит в этом предложении разумного зерна.
"В таком случае я уже предложил с трибуны Сейма убрать с витрин весь алкоголь, и будем все это продавать из-под полы. Кстати, у касс в магазине также продаются презервативы. Давайте и их уберем, так как это тоже провокация. Давайте пойдем еще дальше. Летом на пляже женщинам и мужчинам нужно вернуться к пляжным костюмам конца 19-го — начала 20-го века и надевать только рубашки и панталоны. Но все это просто глупо. За счет отдельного закона отдельные депутаты пытаются поднять свою популярность, а на большую идею это абсолютный ноль", — говорит он Sputnik.
Отвечая на эту критику, Виталий Орлов указывает на пользу алкоголя в малых дозах, в то время как польза сигарет пока не доказана.
Петерис Апинис инициативу поддерживает.
"Такая норма (или близкая к этой) снизила число курящих детей в Скандинавии, Ирландии, Австралии на половину. Мы должны спасать своих детей от этого наркотика — курения табака", — говорит врач.
Глава Ассоциации торговцев Хенрик Данусевич заявил Sputnik, что такая норма очень сильно ударит по малым и средним предприятиям.
"У нас наценка на табак — 5%, это в пять-шесть раз меньше чем в странах, где установлены эти ящики. Исходя из этого, у торговца за год даже не собирается столько денег, чтобы он мог покрыть расходы по установке закрытых шкафов, не говоря уже о зарплате продавцов", — поясняет он.
Такое предложение, недоступное по финансам для малых предприятий, и является, по его словам, перераспределением рынка.
"Господин Орлов выступает в данном случае за то, чтобы малых выдавить с рынка, а больших поддержать", — говорит Данусевич.
Он считает, что если этот запрет вступит в силу, то в Латвию хлынет очередная волна нелегальных сигарет.
Однако со вступлением в силу могут возникнуть проблемы. Даже если депутаты в окончательном чтении проголосуют за все, о чем они договорились на профильных комиссиях, то заблокировать некоторые запреты может Еврокомиссия, и это еще один сюрприз.
Как доложили Минэкономики и Минфин, любой запрет, ограничивающий продажу табака, должен получить добро из Брюсселя — даже если он уже был в силе. На согласование может уйти полгода, а Закон об обороте табака надо принять уже в мае. Пока депутаты выступают за сохранение запрета, однако, как изменится их мнение на пленарном заседании, неясно.
