PИГА, 19 мар – Sputnik. Лидеры стран-членов Евросоюза и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу 18 марта заключили соглашение по беженцам: все нелегалы, прибывшие через Турцию в Грецию, будут возвращаться обратно в обмен на безвизовый режим для турецких граждан, три миллиарда евро и прием в ЕС сирийских беженцев из Турции.
Обязательства Турции
План действий предполагает, что все нелегальные мигранты, прибывшие на греческие острова с турецкой территории с 20 марта, будут возвращаться в Турцию. Гражданство нелегалов в соглашении не уточняется. Для этого Турция с 20 марта должна направить на греческие острова представителей, которые будут заниматься реадмиссией мигрантов.
Кроме того, в договоре прописано, что Турция предпримет все необходимые меры для предотвращения открытия новых морских или сухопутных путей нелегальной миграции из Турции в ЕС и будет сотрудничать с этой целью с соседними странами, а также с Евросоюзом.
Ранее премьер-министр Чехии Богуслав Соботка написал в своем Twitter, что все нелегальные мигранты, прибывающие в Грецию из Турции, с 20 марта будут возвращены обратно.
Dohoda s Tureckem schválena. Všichni nelegální migranti, kteří dorazí do Řecka z Turecka počínaje 20.3. budou vráceni zpět! #EUCO
— Bohuslav Sobotka (@SlavekSobotka) 18 марта 2016 г.
Представитель турецких властей заявил, что возврат беженцев в Турцию фактически начнется 4 апреля. В отношении каждого мигранта будет проводиться индивидуальная оценка угроз, которые ожидают его в случае возвращения на родину. Как отмечает Financial Times, представители Евросоюза заверили, что массовых депортаций не будет. Турецкая сторона пообещала обращаться с перемещенными лицами в полном соответствии с правами человека и не допускать их репатриации на родину в зону военного конфликта.
Гарантии Евросоюза
Все остальное, в том числе расходы на доставку нелегалов из Греции в Турцию, берет на себя Евросоюз. За каждого нелегального мигранта из Сирии, который вернется в Турцию, ЕС намерен переселять из страны одного сирийского беженца, нуждающегося в международной защите.
Соглашение предполагает, что ЕС может выделить для этого 72 тысячи мест, в том числе 18 тысяч мест по программе переселения в ЕС беженцев из третьих стран, и еще до 54 тысяч мест по аналогичной программе, которую еще предстоит согласовать.
При прекращении или значительном сокращении притока нелегалов из Турции в ЕС будет использоваться "добровольная схема гуманитарного приема". Это значит, что страны-члены ЕС и позже на добровольной основе смогут принимать беженцев, оказавшихся в Турции.
Стороны также заявили, что Еврокомиссия должна до конца апреля выступить с предложением об отмене виз для граждан Турции, чтобы ЕС до конца июня ввел безвизовый режим с Анкарой, если она выполнит все требуемые для этого условия.
В соглашении отмечается, что ЕС и Турция намерены в период голландского председательства в ЕС – до конца июня 2016 года – открыть еще одну, 33-ю главу переговорного досье о вступлении Турции в Евросоюз. В этой главе речь идет о бюджетных и финансовых нормах. Как говорится в тексте совместного заявления, Еврокомиссия выступит с соответствующим предложением в апреле. В декабре 2015 года Турция и ЕС открыли главу 17 переговоров (экономика и финансы), и из 35 глав переговорного досье о вступлении страны в ЕС открыты уже 15.
Кроме того, договоренности предполагают, что Евросоюз ускорит выделение обещанных трех миллиардов евро на обустройство беженцев в Турции. "Когда эти средства будут полностью израсходованы, если условия будут выполнены, ЕС мобилизует дополнительное финансирование механизма в размере дополнительно трех миллиардов евро до конца 2018 года", — говорится в совместном заявлении.
Страны-члены Евросоюза также намерены совместно работать с Турцией в рамках любых усилий по улучшению гуманитарной ситуации в Сирии, особенно в некоторых районах рядом с турецкой границей.
В документе отмечается, что выполнение всех составляющих соглашения должно идти параллельно, оно будет проверяться ежемесячно.
Чем отличается старый план от нового
Впервые соглашение ЕС-Турция по миграционному кризису было заключено в конце ноября на первой встрече в Брюсселе. Тогда обязательства Турции были прописаны нечетко, тогда как Евросоюз сразу взял на себя обязательства ускорить переговоры с Анкарой о ее вступлении в ЕС, отменить визы для турецких граждан к октябрю 2016 года и выделить три миллиарда евро на создание лучших условий жизни сирийцев, прибывших в Турцию.
Кипр заявил, что готов наложить вето на соглашение с Турцией, выступая против ускорения переговоров о вступлении Турции в Евросоюз.
Торговалась и Анкара. За два три дня до заседания Давутоглу заявил, что на саммите будет обсуждаться вопрос о выделении Турции дополнительных 6 миллиардов евро. Перед саммитом Давутоглу попытался оказать давление на ЕС, заявив, что Анкара не пойдет на какое-либо соглашение, которое превратит его страну в "миграционную тюрьму".
Всего за 2015 год прошения об убежище в ЕС подали более миллиона человек.Только с начала 2016 года на территорию ЕС прибыли более 130 тысяч человек.
Большинство из них — выходцы из Северной Африки и с Ближнего Востока, в том числе и из Сирии, где продолжается гражданская война. Значительная часть беженцев добираются в Турцию, оттуда морем в Грецию, и начинают путь на север, главным образом в Германию.
Десятки тысяч мигрантов остаются в Греции, не имея возможности продолжить путь в страны северной Европы из-за закрытия Македонией и рядом других стран своих границ.
Министр внутренних дел Греции Панайотис Курублис сравнил по условиям проживания центр временного содержания близ греческого поселка Идомени на границе с Македонией с концлагерем времен нацистской Германии.
