РИГА, 2 сен — Sputnik. В прошлом году Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) начало 36 криминальных процессов, передало прокуратуре 18 процессов. В их рамках KNAB конфисковал и зачислил в госбюджет 2,87 миллиона евро, арестовал финансовых средств на 1,99 миллиона евро. Кроме прочих, начато уголовное преследование по факту дачи взятки иностранному должностному лицу – за закупку, пишет газета "Сегодня".
"К сожалению, все еще сохраняется негативная тенденция юридических лиц вовлекаться в уголовно наказуемые деяния, чтобы получить выгоду", – констатировал в годовом отчете Екабс Страуме, начальник KNAB.
Сначала консультация и штраф
Согласно своему статусу, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией есть учреждение прямого подчинения, находящееся под надзором кабинета министров. Его задача – "способствовать в Латвии такой социальной, экономической и правовой среде, которая направлена на действия институтов публичных лиц в интересах общества, обеспечивая доверие каждого индивида и общества в целом к законодателям, исполнительной власти, судебной власти, а также к работе институтов государства и самоуправления".
Уникальной особенностью KNAB является, в частности, то, что это единственная силовая структура, которая осуществляет контроль политических партий Латвии – в том, что касается их финансирования и предвыборной агитации. С начала 2024 года для партий применяется максимальный денежный штраф в 7100 евро – за "агитационные" нарушения.
Кроме прочего, с этого года Бюро следит за тем, чтобы вся предвыборная агитация была только на латышском. KNAB проверил 1687 пожертвований, сделанных партиям, на 435 621,38 евро.
Именно борцы с коррупцией ныне являются официальным "окном" выдачи денег на осуществление демократического процесса в Латвии – согласно Закону о финансировании политических организаций (партий), 12 таковых получили в 2023 году 5 675 351,04 евро.
Партий, которые по закону обязаны были отчитаться о своей деятельности, гораздо больше – 61.
Но и карают партии, невзирая на лица, – партия "Новое Единство", премьер от которой Эвика Силиня и является патроном Бюро, недавно была вынуждена вернуть в бюджет 24 731 евро 18 центов, которые в свое время были выплачены исполняющей обязанности генерального секретаря партии Илзе Стелпе-Сеглине, занимавшей одновременно пост в Центральной избирательной комиссии, т.е. являвшейся государственным должностным лицом. А так нельзя было.
В Латвии уже несколько лет действует законодательство, по которому "возмутители спокойствия" в публичных учреждениях или других юридических лицах имеют право пожаловаться на возможное нарушение их начальства – в среднем каждую неделю в KNAB поступает по одному официальному заявлению. Всего же Бюро получило 1435 сигналов.
Теперь, принимая новые нормативные акты, госорганы Латвии обязательно отдают их на экспертизу в KNAB – на предмет возможного коррупционного риска. За год набралось ни много ни мало 797 проверок. А вот административных штрафов куда меньше – всего 273, на общую сумму 55 710 евро. То есть средний штраф составляет 204 евро. Для обычного человека весьма неприятная сумма, а что касается потенциального коррупционера, так это мизер.
Кстати, решения о штрафах можно обжаловать – в прошлом году было 11 таких случаев, причем начальник Бюро полностью отменил 2 решения.
Rail Baltica в прицеле
Планы у подчиненных господина Страуме широки, всего определено 24 стратегических цели, 57 достижимых результатов, 19 главных показателей. Вот такие задачи вкратце поставило Бюро в среднесрочной – до 2026 года – перспективе:
" 1. Снизить риски коррупции при осуществлении государственных закупок и проектов, финансируемых Европейским союзом, особенно:
а) в сферах, где реализуются наиболее финансово масштабные проекты;
б) в проектах, реализуемых государством и муниципалитетами, и в объявленных закупках;
в) в рамках проекта Rail Baltica.
Совершенствовать практику признания средств, полученных в результате возможной коррупции государственных чиновников, полученных преступным путем, и их конфискации в пользу государства.
Обеспечить эффективную национальную антикоррупционную политику.
Продвигать нетерпимость к коррупции в государственном и частном секторе.
Осуществить цифровую трансформацию".
Увы, взяточничество в Латвии искоренить полностью не удалось, и, по опросам общественного мнения, имеется даже "негативная динамика", что касается обычных жителей. Тем не менее 80% народа взяток давать не собираются. Среди предпринимателей таковых чуть меньше – 78%.
Интересно, что у такой серьезной организации, как Бюро, – преимущественно женское лицо. К прекрасному полу относятся 93 сотрудника из 149, заполнивших штатные места. К слову, в KNAB по-прежнему сохраняется кадровый дефицит – по должностному расписанию, там надо быть 171 сотруднику.
Хотя, как указано в отчете, "обеспечивается страхование здоровья, страхование несчастных случаев, пособия, компенсации и покрытие других предусмотренных нормативными актами расходов". Вот такой завидный социальный пакет – а все ж не идут люди служить. За год принято только 9 новых работников, уволено 4.
Так или иначе, Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией с 2002 года пережило 10 начальников и и.о. начальника, а Страуме занимает эту должность уже 7 лет – дольше любого прочего руководителя. И, нужно отдать должное, политически равноудален.