РИГА, 28 ноя — Sputnik. Комиссия Сейма по бюджету и финансам (налогам) 28 ноября приступила к рассмотрению предложения, предусматривающего, что к процентным платежам ипотечных заемщиков будет применяться скидка в 30%, но не более чем 2 процентных пункта от размера действующей в конкретный момент процентной ставки.
Планируется, что порядок применения льготы будет следующим: кредитные учреждения будут платить так называемую пошлину "в целях защиты благосостояния общества, учитывая нагрузку платежей на домашние хозяйства".
Предполагается, что банки как плательщики пошлин будут обязаны рассчитывать компенсацию процентов по кредиту каждому ипотечному заемщику, подходящему под условия закона. Компенсацию процентов по кредиту смогут получить ипотечные заемщики, которые заключили кредитный договор до 31 октября 2023 года, а остаток по ипотечному кредиту не превышает 250 000 евро. Компенсацию не получат ипотечные заемщики, имеющие кредиты с фиксированной процентной ставкой в течение всего периода погашения кредита.
Администрировать процесс выплат пошлин будет Служба государственных доходов.
План предусматривает, что пошлину будут обязаны платить кредитные учреждения, поставщики услуг потребительского кредитования, зарегистрированные в Латвии, а также постоянные представительства иностранных кредитных учреждений.
Планируется, что Служба госдоходов будет выплачивать компенсацию на банковский счет конкретного ипотечного заемщика, указанный плательщиком пошлины, то есть банком.
Такая выплата компенсации процентов по кредиту не будет являться административным актом или фактическим действием и не может быть оспорена или обжалована в порядке, установленном законом "Об административном процессе". Споры между потребителем и плательщиком пошлины в связи с начислением компенсации процентов по кредиту будут разрешаться в соответствии с Гражданским процессуальным законом.
Компенсация процентов по кредиту не будет подлежать вычетам на покрытие других платежей и взыскание задолженностей.
Пошлину за защиту ипотечных заемщиков и компенсацию процентов по кредиту планируется ввести с 2024 года.
Завтра слово "банк" могут заменить любым другим видом бизнеса
Применение "скидки" к ипотечным кредитам содержит правовые риски, считает Ассоциация финансовой отрасли.
Советник по юридическим вопросам ассоциации Эдгарс Пастарс указал, к примеру, что в отношении предлагаемой пошлины, которую планируется взимать с банков, латвийские суды (как Конституционный суд, так и административные) неоднократно высказывались, что возлагать на частных лиц полное исполнение функций государства или самоуправления не является допустимым. Администрирование пошлин является функцией государства или учреждений самоуправлений.
Ассоциация указывает, что само введение пошлины чревато длительным и обременительным процессом для потребителей и кредиторов. Банки, администрируя эту пошлину, будут вынуждены не только нести ответственность за соблюдение прав потребителей, но и отвечать за управление государственным бюджетом, что автоматически запустит обременительный бюрократический механизм.
По мнению юриста, документ не соответсвует принципам качественной разработки законодательства - не учтены все данные, влияние на сферы деятельности не учтено, не принято во внимание мнение Юридического бюро Сейма. На заседаниях ответственной парламентской комиссии доминирует мнение депутатов, не подкрепленное анализом данных, а дискуссии специалистов отсутствуют.
Ассоциация выражает надежду, что политики смогут отказаться от искушения зарабатывать политический капитал за счет граждан Латвии под лозунгом "давайте покажем место банкам". Пастарс подчеркивает, что такой подход не может обеспечить какого-либо экономического прорыва, а также означает, что слово "банк" может быть заменено на любую другую сферу бизнеса в дальнейшем.
Адресная поддержка
Глава дирекции обслуживания частных лиц банка Citadele Яниса Мурниекса считает, что поддержка заемщиков должна быть более целенаправленной, чтобы помочь именно тем заемщикам, которые попали в затруднительное положение, и условия должны быть очень четко прописаны. Предлагаемые решения заставят внести изменения в ранее заключенные договоры – изменятся "правила игры", что может негативно сказаться на репутации Латвии на международных финансовых рынках. Это окажет последствия и на приток потенциальных зарубежных инвестиций, увеличив конкуренцию соседних государств и стран Центральной Европы.
В свою очередь, руководитель отдела кредитования жилья банка Luminor Каспарс Саусайс говорит, что банки и сейчас активно работают, чтобы оказать поддержку своим клиентам, в том числе увеличивают сроки выплаты займов, откладывают платежи по основным суммам или предоставляют кредитные каникулы, уменьшают процентные ставки займа, виды ставок или подыскивают другие индивидуальные решения.
Последствия для экономики
По словам главы банка SEB Иевы Тетере, предлагаемые поправки – прямая интервенция механизма цен на рынке, которая может стать причиной опасных последствий для экономики Латвии и общества. Такая "скидка" для большого числа заемщиков – в основном тем, у кого нет и не будет проблем с платежеспособностью – опасный прецедент. Фактически это означает, что в любой момент, когда в каком-то сегменте экономики возрастает прибыль, государство может вмешаться с коррекцией цен.
Инвесторы и финансовый сектор после такого решения будут воздерживаться делать вложения в непрогнозируемое государство, которое возвращается к регулированию цен и вмешательству в экономику. Последствия политического вмешательства в долгосрочной перспективе ощутят и экономика, и общество Латвии. Обвиняя кредиторов, большинство заемщиков, которые получат "скидки", скорее всего, нужно будет включить в список реструктурируемых клиентов, и этот статус негативно повлияет на возможности этих людей брать займы в будущем.
Тететре заявила, что цена денег никак не связана с латвийскими коммерческими банками. Этот рост – последствия решений Европейского центробанка, цель которых – ограничение инфляции. Приняв решение о "скидках" для заемщиков, депутаты фактически выступают против стараний Центробанка ЕС, Банка Латвии ослабить инфляцию. В ходе такой поддержки в экономику попадут 100 млн евро, и будет повторен опыт пандемии – тогда необходимые, но щедрые пособия вызвали новый виток инфляции.
"Также отмечу, что среди наших заемщиков не наблюдается тенденция, свидетельствующая о проблемах с платежеспособностью из-за роста ставок Euribor. По данным Ассоциации финансового сектора (FNA), в среднем у 72% заемщиков ежемесячный платеж вырос не более чем на 100 евро. Также мы видим, что из 1402 рассмотренных в сентябре заявлений проблемными можно считать только 26 случаев. Эти и другие данные только подтверждают, что наиболее правильный путь – продолжать предлагать банкам индивидуальные решения, а не делать скидку "для всех", – добавила Иева Тетере.