РИГА, 19 фев — Sputnik, Дмитрий Олейников. Проект бюджета Сейму представлял глава кабинета министров, министр финансов и другие представители правительства. Основные приоритеты бюджета на 2023-й год – оборона, безопасность, образование и наука, трансформация экономики страны. По крайней мере, так было заявлено авторами бюджета.
Оборонная отрасль потребует новых расходов, как в 2023-м, так и в последующих годах, об этом сообщил премьер-министр Кришьянис Кариньш: "Мы планируем закупить новые оборонные системы, следующего поколения. Это системы береговой обороны, артиллерийские системы – мы все узнали, что такое HIMARS, а также системы противовоздушной обороны. Это дорогие системы, однако, в бюджете они предусмотрены, и мы сможем их приобрести. Мы сможем заказать эти системы. Как мы хорошо знаем, это потребует известного времени, потребуются дополнительные деньги в бюджете следующего и еще одного года, чтобы можно было рассчитаться за все эти покупки".
Одним из приоритетов бюджета-2023 глава правительства назвал увеличение качества жизни в Латвии. В своем выступлении перед парламентом он дал небольшой комментарий, что означает этот термин: "Как измерить качество жизни? Его можно измерить различными способами – индексами счастья, удовлетворенности, что отвечают люди на вопрос, насколько хорошо они себя чувствуют. Нам надо работать, чтобы мы не только хотели жить на своей земле, но и чтобы другие хотели жить на нашей земле, поскольку здесь есть хорошо оплачиваемые рабочие места, места, где растить и обучать детей… Одним из важных составляющих этого процесса, которое нуждается в улучшении, является система здравоохранения…".
Слова премьер-министра, как обычно, красивы, однако, решения, принимаемые на практике, да и статистика демографии, свидетельствует о том, что пока правительству Кариньша (которое разменяло уже 5-й год с одним и тем же премьер-министром) все удается с точностью до наоборот.
Оценивая проект бюджета, министр финансов Арвилс Ашераденс, сделал несколько прозрачных намеков на то, что государственные институции нуждаются в большем финансировании. В этом году правительство обещает не поднимать налоги, однако, уже со следующего года, налоговые ставки вновь пойдут вверх. Грубо говоря, собираемые налоги будут направляться на нужды государственных учреждений (и обязательных социальных программ), а вот инвестиции в развитие экономики и общества, согласно сказанному министром финансов, будут производиться исключительно за счет получаемых европейских фондов. Министр финансов сообщил, что в 2023 году инвестиции из Европейских фондов и Фонда оздоровления для Латвии составят 1,3 миллиарда евро. В ближайшие 7 лет, Латвия получит более 5 миллиардов евро на эти программы. Деньги пойдут на шесть различных направлений. Это проект "умной Европы" - 986 миллиона евро: "Поддержка инновационных и умных экономических перемен, исследовательская деятельность и развитие навыков, дигитализация предпринимательства". Проект "Зеленая Европа" - 1,2 миллиарда евро: "Предусматривает движение к климатической нейтральности, развитие безэмиссионного транспорта, поддержка энергоэффективности жилищ, мероприятий по сортировке мусора, покупку электропоездов и развитие велоинфраструктуры".
Соединенная Европы – 919 миллионов евро – средства направлены на создание долгосрочной и доступной системы развития транспорта, модернизацию автодорог и строительство новых автодорог.
Социальная и инклюзивная Европа – 1,5 миллиарда евро. Проект направлен "на единые возможности жителей Латвии в доступе к образованию, здравоохранению, рынку труда, поддержку учебных заведений и модернизацию дошкольных учреждений".
Последние две программы - не столь денежные. "Ближняя Европа" - призванная обеспечить "равномерное развитие регионов и прирост фонда оплаты труда в частных предприятиях", и программа социально-экономической поддержки всвязи с последствиями перехода на климатическую нейтральность. 217 миллионов евро. В самом конце списка.
Что думает по поводу всех этих светлых планов и уверенных проектов оппозиция – выразил депутат Сейма Виктор Валайнис: "Наши люди в городах и селах вынуждены платить за молоко и хлеб на 30% больше, чем в прошлом году. Те, кому нужна бесплатная медицинская помощь, должны стоять в длинных очередях к врачам, если, конечно, им не так повезло, как руководителям нашего правительства, у которых зарплата за год выросла на 52% - до 7600 евро. 92% жителей Латвии беспокоит растущая дороговизна жизни. Из них 38% заявили, что их уровень жизни ухудшился, а еще у 40% - уровень жизни ухудшится в следующем году. Подготовленный бюджет демонстрирует, что члены правительства, очевидно, находятся среди тех 8% жителей страны, которые думают, что все в порядке".
Среди дебатов нельзя было не заметить выступление депутата Айнара Шлесерса, который прокомментировал качество военных расходов, которые ведутся под флагом укрепления безопасности государства: "В социальных сетях начался ажиотаж всвязи с закупками Министерства обороны, скандал дошел и до Латвийского телевидения. В прошлом году 22 декабря был заключен договор с каким-то небольшим, но успешным предприятием с оборотом 500 000 евро, которому поручили снабжать Латвийскую армию продовольствием в последующие годы. Общий объем договора – 220 миллионов евро. При этом, в конкурсе проиграли предприятия с оборотом 400 миллионов евро и больше". Далее, Шлесерс приводит цитату, что ответили представители фирмы-победителя на вопрос журналиста о том, каким образом предприятие намерено обеспечивать нужды всей армии, имея в своем распоряжении только пару автомобилей, пригодных для развоза пищи: "Мы не планируем обеспечивать доставку, мы – посредники. Мы возьмем 3% с закупок, поскольку наша задача – найти лучшие товары и централизовать снабжение". Депутат Шлесерс подсчитал, что 6,6 миллиона евро – такие "комиссионные" заработает это предприятие на деньгах налогоплательщиках, при помощи конкурса, организованного Министерством обороны.
Такие вот, интересные фрагменты дебатов. Говоря в целом о бюджете, картина вырисовывается весьма неоднозначная. Доходы бюджета запланированы в размере 12,7 миллиарда евро, что на 19% больше, чем изначально планировалось в бюджете 2022 года. С учетом покупательской способности (инфляции), можно сказать, что доходная часть бюджета, по факту, сократилась. Соотношение доходной части к ВВП (42,6 миллиарда евро), составляет 29,9% - а в 2022 году было 31,4%. Если удалить из графы расходов иностранную помощь из фондов ЕС, то получается уже 26,3% по сравнению с 2022 годом – 27,1%. Снижение – налицо. Или же – государство ожидает волну роста теневой экономики.
Расходы в 2023 году существенно превысят доходы – достигнут 14,7 миллиарда евро. Разница составляет 2 миллиарда или, примерно, 16%. Прирост по сравнению с планами на 2022 год – 18%. Можно напомнить про инфляцию в 21%, следовательно, рост зарплат, опережающий инфляцию, в этом году намечен только у Кабинета министров, Сейма и еще отдельных государственных высших лиц. Учителям обещана прибавка 10%, что, по сути, означает снижение их дохода на 11%. Вывод: уровень жизни госслужащих понизится.
Дефицит бюджета планируется покрывать займами в размере 2 миллиардов евро. Если принять, что экономика Латвии может сгенерировать доходов в размере 26,3% от ВВП, то выходит, что бездефицитный уровень ВВП в Латвии при нынешних расходах бюджета должен быть больше на 18% или на 7,7 миллиарда евро. То есть – или надо резко увеличить производительность труда, или срочно создать несколько сотен тысяч рабочих мест (сейчас, по данным статистики, в частном секторе Латвии заняты порядка 510 тысяч человек).
Итого: по сути, ни одна из основных проблем, о которой говорят при принятии бюджета, не может быть решена, поскольку денег на нее попросту, нет. Выделить кому-то дополнительные суммы, означает – у кого-то отнять. Остается один способ – экономическое развитие страны, поскольку обеспечить европейский уровень благосостояния, экономика Латвии с ее 1,8 миллионами жителей, попросту, не может. Премьер выступает за развитие "сферы образования", и тут же сообщает, что повышение зарплат педагогам будет производиться за счет "лишних школ" в районах. Каждый человек, который вырастает и работает в стране, может принести прирост ВВП в течение своей жизни в размере 2-3 миллиона евро, в зависимости от квалификации и уровня образования. Здесь, налицо, потери этих миллионов в перспективе. И, конечно, демография. В 2022 году был поставлен новый антирекорд рождаемости – в Латвии родились 15535 детей, что на 11% меньше, чем в 2021 году. Это рекордный минимум за последние 100 лет. Тенденция продолжает усиливаться, и экономические, в том числе, последствия, очевидны. Какую экономику намерено "трансформировать" правительство – остается неясным.