Сокращение теневой экономики или поле для кибермошенников: отменят ли в Латвии наличные?

CC BY 2.0 / frankieleon / Банковские карты. Иллюстративное фото.
Банковские карты. Иллюстративное фото. - Sputnik Латвия, 1920, 12.08.2024
Подписаться
Представители финансовых структур говорят о том, что Латвия должна стать "страной безналичных расчетов". Исчезнут ли в Латвии наличные?
РИГА, 12 авг — Sputnik. Латвия усиленно борется с "серой экономикой", и краеугольный камень в этом деле - прозрачность и контроль над кошельками. Например, сейчас решается вопрос о том, чтобы обязать мелких торговцев с годовым оборотом от 50 тысяч евро в год принимать безналичные платежи.

Удар по теневой экономике

В начале 2024 года правительство приняло "План по ограничению теневой экономики на 2024-2027 годы", включающий порядка 50 инициатив, призванных искоренить "серые" финансовые потоки. И сейчас ведется работа над тем, чтобы воплотить их в жизнь, причем достаточно интенсивная и по всем фронтам - от реорганизации ведомств и внедрения новых ИТ-систем до внесения изменений в нормативные акты.
Важнейшая роль в этой системе отведена безналичным расчетам, которые необходимо всяческим образом стимулировать. "Не секрет, что наличные деньги часто используются как инструмент в теневой экономике. Чем больше оборот наличных денег в экономике в целом, тем легче скрыть признаки теневой экономики. Соответственно, с увеличением удельного веса безналичных платежей и прозрачности денежных потоков процедуры надзора могут стать более автоматизированными, снижая административную нагрузку как на налогоплательщиков, так и на налоговую администрацию", - говорит заместитель госсекретаря Минфина по вопросам налогового администрирования и ограничения теневой экономики Ольга Богданова.
Она добавляет, что, несмотря на то, что определенная часть жителей все еще предпочитает наличные деньги, абсолютное большинство сделок в Латвии (77%) осуществляется безналичным способом. И этот процент с каждым годом растет.
Так, в 2023 году объем расчетов с помощью платежных карт составил 9,391 млрд евро, что на 11% больше, чем в 2022 году. А в первом квартале 2024 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года рост составил 8,6%.
Снятие евро из банкомата - Sputnik Латвия, 1920, 23.01.2024
Банки могут заставить сообщать в СГД, сколько клиент снял и положил на счет наличными
Однако латвийские малые и средние предприятия проявляют к безналу меньший интерес, чем хотелось бы государству. И чтобы их мотивировать, планируется обязать коммерсантов, оборот которых превышает 50 тыс. евро в год, принимать безналичные платежи. Благодаря этому покупатели на базарчиках и в местах выездной торговли не будут бегать в поисках банкомата, а смогут расплатиться с торговцем карточкой. По подсчетам чиновников, POS-терминалы не станут непосильным бременем для малого бизнеса, ибо окупаются уже при обороте в 35 тыс. евро в год. Минфин сообщает, что этот вопрос в ближайшее время будет вынесен на общественное обсуждение.
Планируемые меры не отменяют прием налички в торговых точках, просто обязывают продавца иметь POS-терминал и принимать карточки.

Загоняют всех в виртуальную сферу

Президент Латвийской ассоциации торговцев Хенрикс Данусевичс отметил, что это требование слишком жесткое. Получается, что если мелкий торговец, к примеру, продает картошки на 150 евро в день, то он уже обязан обзавестись POS-терминалом. К тому же транзакции тоже не бесплатные - за платежи взимается комиссия, причем чем меньше оборот, тем выше ставка.
Данусевичс говорит, что сейчас ассоциация проводит опрос торговцев. Он полагает, что больше всего новшество отразится на тех людях, которые имеют сельхозземли и напрямую торгуют своей продукцией.
"Предприятие само решает, готово ли оно работать с карточками. С одной стороны, это дополнительные расходы. Но с другой - есть покупатели, которые в основном рассчитываются карточками. Зачем кого-то обязывать? У нас свободная конкуренция, и, если кто-то не принимает карточки, клиент всегда может найти другой магазин или, скажем, мастерскую", - говорит глава ассоциации. И добавляет, что далеко не во всех регионах Латвии хороший интернет, и как можно выполнить правила, если в принципе невозможно гарантировать, что карточная транзакция пройдет?
Данусевичс допускает, что нововведения могут отразиться и на ценах - мелкие торговцы начнут их повышать.
На вопрос, возможен ли в перспективе отказ от наличных вообще, глава ассоциации ответил: "Ну мы же видим, что государство хочет загнать всех в виртуальную сферу. Каждые пять лет появляются какие-то новые ограничения для расчета наличными. Это вопрос свободы выбора для человека. Но это вопрос не к нам, а к правозащитникам - к тем, кто борется за права человека и свободный выбор".

Безналичное общество

В последнее время тема перевода финансовой системы на безналичные рельсы поднимается все чаще. К примеру, в конце прошлого года в СМИ была опубликована статья председателя правления Rietumu Banka Елены Бурой "Латвия должна стать государством с безналичными расчетами".
Она указывает, что доля теневой экономики превышает 20% от ВВП - в абсолютных цифрах это порядка 10 млрд евро. И одна из главных причин процветания этого явления в Латвии - незадекларированные сделки в наличных. Из-за этой безнадзорной денежной массы казна ежегодно недополучает налоги на сумму минимум 2 млрд евро.
Евро - Sputnik Латвия, 1920, 12.08.2024
Бизнесмен: люди от теневой экономики не страдают, страдает только государство
Однако есть действенный инструмент. Это - безналичное общество. "Безналичные расчеты полностью отслеживаемы, и это значительно осложнило бы существование теневой экономики", - указывает Бурая.
Что касается таких аргументов, как нарушение "приватности", недоступность технологий для пожилых и малоимущих людей, риски взлома систем - то в своей публикации финансистка разгромила эти опасения, подчеркнув, что "в обозримом будущем технологический прогресс исключит оборот наличных денег из экономики". И добавила, что "с точки зрения экономики Латвии гораздо выгоднее быть лидером в этом естественном процессе, просвещать людей и применять нормативную базу, а не запрыгивать потом в этот поезд перемен последними".

Обратная сторона медали

Аналогичные тренды по всей Европе. И если в Южной Европе наличные все еще пользуются уважением, то Швеция, Норвегия, Дания уже близки к безналичному обществу.
Согласно опросу Riksbank (Центрального банка Швеции), только 8% шведов использовали наличные для покупок в 2022 году против 40% в 2010 году. Более 95% магазинов не принимают наличные. Другие скандинавские страны, особенно Дания, близки к тому, чтобы стать похожими на Швецию. Но в Дании есть закон, обязывающий магазины принимать наличные. В Швеции этого нет, указывается в публикации профессора Копенгагенской школы бизнеса Йонаса Хедмана в издании Bank Administration Institute.
Хедман отмечает, что безналичные расчеты выгодны и для торговцев, и для государства - меньше хлопот и снижаются риски отмывания денег.
Однако есть и другая сторона медали - из-за отказа от кеша часть наиболее уязвимых слоев общества оказывается отлучена от благ: пожилые, плохо разбирающиеся в электронных платежах, люди с иным правовым статусом (например, с неупорядоченным ВНЖ) и т. п. Кроме того, в Швеции отмечают резкий всплеск киберпреступности - мошенники обманывают людей и выводят деньги со счетов.
Как пишет Bloomberg, в 2023 году киберпреступники облегчили счета шведских обывателей на 1,2 млрд крон (104 млн евро), что в два раза больше по сравнению с 2021 годом.

Сторонники наличных

Сейчас Евросоюз полным ходом готовит переход финансовой системы на "электронные рельсы": с одной стороны, создается соответствующая инфраструктура, а с другой - ужесточается регулирование альтернативных платежей и оборота наличности.
В частности, ведется работа над внедрением цифрового евро, введено регулирование криптовалют, приняты новые антиотмывочные законы, снижены лимиты сделок в наличных и искореняются анонимные платежи.
Параллельно готовится инфраструктура электронной идентификации eIDAS 2.0 и введение цифровых кошельков. Некоторые эксперты полагают, что это может вообще поставить крест на анонимности в интернете в самом широком смысле этого слова - не спасет даже VPN.
Но далеко не все в Европе в восторге от новшеств, и некоторые борются за сохранение своего права на приватность.
Пожилой мужчина стоит у банкомата - Sputnik Латвия, 1920, 18.06.2024
В Латвии обяжут банки установить больше банкоматов
Так, в 2023 году в Конституцию Словакии внесли поправки, гарантировав выпуск наличных денег в качестве законного платежного средства и право для сограждан использовать наличность для оплаты товаров и услуг.
Однако Европейский центробанк законодательную инициативу раскритиковал, ибо монетарная политика - это прерогатива ЕЦБ, и Словакия превысила свои полномочия, к тому же некоторые формулировки вводят в заблуждение. ЕЦБ настоятельно порекомендовал либо исключить эти статьи из Конституции, либо адаптировать их в соответствии с общеевропейским законодательством.
Отметим, что Минфин и Банк Латвии тоже обещают латвийцам, что без наличных они не останутся при любом раскладе. Сейчас Сейм Латвии рассматривает поправки к закону "О кредитных учреждениях", задача которых - обеспечить доступность наличных денег на всей территории Латвии. В частности, ведущие банки страны должны дать возможность жителям снимать деньги в банкоматах, число которых в последние годы изрядно сократилось. Причем в рамках определенных лимитов, установленных Банком Латвии, транзакции должны быть бесплатными.
На 30 июня 2023 года в Латвии насчитывалось всего 4,9 банкомата на 10 000 жителей, что является одним из самых низких показателей в Европе.
Однако не стоит думать, что путь к "безналичному обществу" в Латвии будет слишком долгим. Представители финансового сектора отмечают, что в любом случае за этим будущее и коммерческие банки только "за". Другое дело, что это не прямолинейный процесс: в одночасье никто наличку не отменит. Однако наличные платежи можно минимизировать, устанавливая лимиты и введя идентификацию, как это, к примеру, сейчас происходит в сегменте обмена валют.
В целом же в кулуарных разговорах специалисты отводят на переход к безналичной европейской экономике лет 10-15. Примерно столько уйдет на создание полноценной системы цифровых валют, идентификации и сопутствующей инфраструктуры вкупе с правовым регулированием.
Лента новостей
0