РИГА, 16 июл — Sputnik, Дмитрий Олейников. Бюджетно-финансовая комиссия Сейма приостановила продвижение поправок к закону об азартных играх и лотереях, которые должны были дать возможность самоуправлениям ограничивать работу игровых залов.
Активная борьба самоуправлений с игорными залами развернулась в последние годы - после того, как была пересмотрена доля налога на азартные игры, поступавшая в местные бюджеты. До недавнего времени самоуправления получали 25% от налога, затем их долю сократили до 5%. За эти поступления самоуправления получали целый пакет сопутствующих игорным залам и казино проблем социального характера: рост преступности, алкоголизма, числа разводов и прочие последствия, которые часто связывают с игроманией.
В начале прошлого года о намерении объявить Ригу территорией, свободной от азартных игр (казино могли бы быть сохранены лишь в дорогих отелях) объявила тогда еще коалиция в лице "Согласия" и "Честь служить Риге". Вскоре после этого (может, и вследствие этого) на Рижские власти началась беспрецедентная атака со стороны министерства защиты среды и регионального развития Юриса Пуце. Он отправил в отставку мэра Риги Нила Ушакова. Сам Пуце является членом объединения "Для развития/За!", которое неоднократно получало поддержку от крупных компаний индустрии азартных игр.
Курс на сокращение игорных залов взяли и другие самоуправления Латвии, которые до этого вынужденно терпели индустрию азартных игр ради поступающих в бюджеты налогов.
Поправки к закону об азартных играх и лотереях, которые должны были разграничить полномочия между государством и самоуправлениями, были рассмотрены во втором чтении еще в декабре прошлого года. Они устанавливали административную ответственность за нарушения в сфере азартных игр. Кроме того, в законопроект была включена норма, которая позволяла самоуправлениям устанавливать места и территории, на которых азартные игры были бы запрещены.
На последнем заседании бюджетно-финансовой комиссии президент Ассоциации игрового бизнеса Латвии Арнис Верземниекс призвал депутатов исключить эту норму. Представители индустрии особо отметили, что право решать – где можно, а где нельзя открывать игровые залы – должно принадлежать государственной власти, то есть, парламенту, а не самоуправлениям.
Схожее мнение высказала представитель Торгово-промышленной палаты Гита Доморацка, которая призвала вернуться к начальной редакции законопроекта, который устанавливал административную ответственность за нарушения, то есть, пункт о расширенных правах самоуправлений должен быть исключен из законопроекта.
В свою очередь, представитель Союза самоуправлений Латвии выразила мнение, что данную норму необходимо оставить в пакете поправок, поскольку о расширении полномочий самоуправлений в деле ограничения азартных игр говорится уже более 15 лет. Именно самоуправления должны решать, где могут располагаться залы на их территории, считает она.
Мнения депутатов на комиссии разделились. Представитель Новой консервативной партии Гатис Эглитис заявил, что председатель комиссии Мартиньш Бондарс (депутат от "Для развития/За!"), не желая оставлять в законопроекте спорную поправку, лоббирует интересы "определенной отрасли". В ответ было объявлено голосование – большинство депутатов поддержали поправку о расширении полномочий самоуправлений, однако было принято второе решение – не передавать пока законопроект на третье, заключительное, чтение. Пока нет точных сроков и даже прогнозов о том, когда документ может быть направлен на окончательное чтение в Сейме.
Данное решение следует рассматривать как патовую ситуацию в отношениях между партнерами по коалиции – НКП и "Для развития/За!". Первые открыто декларируют необходимость полного запрета индустрии азартных игр по всей Латвии, вторые – по упомянутым выше причинам не поддерживают подобных мер. Защитники игровой индустрии напоминают, что суммы налоговых поступлений от игорных залов, казино и лотерей ежегодно составляют несколько сотен миллионов евро – в период кризиса лишаться такого источника дохода для государства вряд ли разумно. Во-вторых, закрытие легальных залов и казино не избавит жителей от желания играть. То есть, игорная индустрия в случае закрытия официальных залов может перейти на нелегальный режим работы.
