The Local: в случае победы на выборах Макрона ждут большие проблемы

РИГА, 31 мар – Sputnik. Победа Эммануэля Макрона на президентских выборах во Франции может изменить политическую систему страны, рассказывает эксперт по французской политике Ариана Богейн изданию The Local.

Эммануэль Макрон возглавляет предвыборную гонку во Франции и, вполне возможно, станет новым президентом страны после выборов в мае. Однако сможет ли он действительно управлять страной? Это странный вопрос, но нюансы французской политики могут доставить Макрону немало неприятностей.

Царствует, но не правит

Хотя конституция Пятой республики, созданная Шарлем де Голлем в 1958 году, расширила полномочия президента, она не позволила ему управлять страной. У президента есть только несколько полномочий, не требующих одобрения премьер-министра: он может назначить премьер-министра, распустить нижнюю палату парламента — Национальную Ассамблею, назначить референдум и стать "временным диктатором" в чрезвычайных случаях во время угрозы для нации. Также президент может назначить троих судей в Конституционный совет и направлять законы на рассмотрение совета.

Это все важные полномочия, но, как ни крути, они не означают управления государством. Без участия премьер-министра президент не может предлагать законопроекты, добиваться их принятия в парламенте, а затем их исполнения. Лучше всего роль президента описывает слово "рефери". Он может наблюдать за работой чиновников и вмешиваться, когда что-то идет не так, к примеру, в случае конфликта премьер-министра или парламента. 

Тогда почему же все считают должность президента Франции такой важной? Если коротко, то конституция никогда не исполнялась по-настоящему, в этом и состоит адская красота французской политики. Страна, которая с 1789 года не могла создать сильное парламентское большинство, с 1962 года делает это регулярно. И когда президент принадлежит к партии большинства, все карты у него на руках.

Прямые выборы президента, введенные в 1962 году, заставили политические партии измениться. Целью каждой партии стало выиграть президентские выборы, а затем поддерживать своего кандидата, если он победит. Любой премьер-министр, противостоящий президентскому большинству в парламенте, знает, что не может возражать президенту, не рискую отставкой, а члены парламента понимают, что победа президента на выборах означает грядущую победу его партии.

Иногда, впрочем, парламентское большинство противостоит президенту, и тогда обнажается истинная слабость его мандата. Если премьер-министр принадлежит к другой партии, то он может проводить свою политику, не подчиняясь указаниям президента, зная, что парламент его поддержит.

Нет такой партии

Макрон может выиграть выборы, но не получить парламентского большинства – скорее всего, победит правая партия республиканцев, либо несколько партий создадут против него парламентскую коалицию. Но, скорее всего, ни у одной партии не будет перевеса, и Макрону придется создавать необходимое парламентское большинство самостоятельно.

Проблема в том, что у Макрона нет собственной партии, только политическое движение "Вперед", у которого нет ни отделений в провинции, ни мест в парламенте, ни опыта участия в парламентских выборах, при том, что хороший результат на президентских выборах не всегда превращается в места в парламенте. Хороший пример этому – центрист Франсуа Байру, который сейчас поддерживает Макрона. На выборах 2007 года Байру получил 19% голосов, однако месяц спустя его партии досталось только три места в парламенте.

Как же Макрон получит вожделенное большинство без сильной партии за спиной? Возможно, он объединит правый центр и левый центр и, может быть, выторгует поддержку социалистов, хотя левое крыло партии вряд ли на это согласится. Однако даже если Макрон сможет выкроить себе большинство, он не всегда будет в состоянии рассчитывать на его поддержку. Впрочем, другие кандидаты могут столкнуться с той же проблемой – к примеру, Национальный Фронт, партия Марин Ле Пен, вряд ли получит больше, чем несколько мест в парламенте.

А, может быть, Макрон окажется настоящим радикалом, восстановит уважение к конституции и станет просто рефери, как ему и положено. В таком случае, это будет самым большим сюрпризом этой удивительной предвыборной кампании.