РИГА, 25 ноя — Sputnik. Профессор конституционного права ЕС университета Гронингена в Голландии Димитрий Коченов заявил в эфире передачи "Точки над i" на LTV7, что предоставление статуса европейского гражданина, в отличие от натурализации, позволило бы решить одну из самых серьезных проблем Латвии — проблему неграждан.
По словам Коченова, статус гражданина ЕС присваивается всем гражданам стран Евросоюза и "дает возможность работать и проживать в любом из 28 государств Евросоюза без запрашивания каких-либо разрешений".
"Главное — это отсутствие дискриминации по национальному признаку", — говорит он. Неграждане "не должны натурализовываться в собственной стране. Это абсурд! Если они там родились и живут, для них нежелание проходить процесс натурализации может быть принципиальным", — заявил Коченов.
Юридические тонкости
На самом деле "настоящего" гражданства Евросоюза не существует, так как ЕС не является государством. Есть гражданство или подданство конкретных европейских стран — Великобритании, Франции, Чехии, Кипра, Словакии и т.д.
Однако паспорт любой из этих стран дает своему обладателю широкие права и преимущества в странах ЕС, которых лишены жители других регионов мира.
Обладатели паспорта любой из 27 европейских стран могут жить, работать, приобретать недвижимость, вести бизнес и так далее в любой стране Евросоюза. Поэтому с некоторой долей условности, например, паспорт Болгарии или паспорт Австрии мы можем назвать паспортом Евросоюза.
Гражданин любой страны, входящей в ЕС, может свободно жить и работать в любой другой стране ЕС. Иначе говоря, гражданство ЕС существует параллельно с национальным и получается автоматически — согласно Маастрихтскому договору, который является отправной точкой современной объединенной Европы.
Концентрация неграждан в Латвии — самая высокая в мире
Напомним, в октябре 2016 года Комитет по правам человека отметил 25-ю годовщину существования статуса неграждан в Латвии. Существует более восьмидесяти различий в правах для граждан и неграждан, которые беспокоят не только обладателей этого статуса, но и мировое сообщество. По этому поводу Латвия получила уже 41 рекомендацию от международных организаций, включая ООН и ОБСЕ.
Латвия со своей стороны указывает на возможности натурализоваться, которой жители страны почему-то не пользуются. По данным Латвийского комитета по правам человека, натурализация обеспечивает сокращение менее 10% неграждан, остальные вымирают и эмигрируют.
В 2014 и 2015 годах натурализовалось меньше тысячи человек, хотя число неграждан в 2014 году снизилось на 20 тысяч и на 10 тысяч — в 2015 году.
Не помогает даже формальное решение Латвии присваивать гражданство детям неграждан, рожденным после 1991 года.
В этом году в Латвии родились 32 негражданина; президент Латвии Раймондс Вейонис считает, что с этой практикой пора кончать и все родившиеся в Латвии дети неграждан должны получать гражданство с момента рождения.
Президент отмечает, что все родившиеся в Латвии дети неграждан должны становиться гражданами Латвии с момента рождения. "Пора прекратить регистрировать новых граждан несуществующего государства — бывшего СССР", — сказал он.
При этом, по его мнению, для нынешних неграждан, в том числе родителей этих детей, необходимо сохранить прежний порядок — индивидуальной натурализации или признания детей гражданами по желанию родителей или самих детей по достижении совершеннолетия.
Ранее Россия предоставила право безвизового въезда на свою территорию негражданам Латвии и Эстонии, родившимся после 6 февраля 1992 года. Въезд с территории Латвии может осуществляться по паспорту негражданина, а с территории Эстонии — по паспорту иностранца, выданным властями соответствующих стран.
