Россия – НАТО: от конфронтации к сближению

РИГА, 7 июл — Sputnik, Мария Шелудякова. Саммит НАТО состоится в геополитической ситуации, напоминающей холодную войну, на родине Варшавского договора. Руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений РАН Алексей Арбатов заявил Sputnik, что Россия будет доминировать в повестке обсуждений стран — участниц альянса.

В центре внимания также окажутся последствия выхода Великобритании из ЕС (Brexit), борьба с терроризмом, ситуация в Афганистане и кризис с беженцами в Европе.

"Для стран Балтии и Польши в принципе отношения с РФ – важнейшая тема. Саммит проходит в Варшаве, дух Польши будет витать. Россия займет львиную долю времени и внимания представителей 28 государств альянса", – уверен эксперт.

Заседание Совета Россия – НАТО состоится в среду, 13 июля. Созданный в 2002 году совет для сотрудничества с Москвой прерывал свою работу из-за обострения ситуации на Украине. Эксперт напомнил, что встреча станет второй после почти двухлетнего перерыва. Первая состоялась в конце апреля.

Во время работы постпредом при НАТО Дмитрий Рогозин назвал Совет Россия – НАТО "площадкой диалога для глухих". К сожалению, первое заседание оправдало это меткое определение. По его итогам Столтенберг заявил, что возвращения к работе в обычном режиме ожидать не приходится.

Диалог необходим прежде всего в кризисные моменты, однако как раз в тяжелое время работа совета оказывалась заблокирована – так было и в период агрессии Грузии в Южной Осетии, и после вхождения Крыма в состав РФ.

Сейчас власти РФ надеются обсудить повышенную активность НАТО у российских границ. От предстоящего заседания совета эксперт также не ожидает существенного прогресса.

"Россия и НАТО пытаются наладить отношения. Сотрудничество возможно, по многим направлениям оно продолжается. Что касается состояния на сегодняшний день, мы идем от почти всеобъемлющей конфронтации к некоторому смягчению напряженности в отношениях, к возрождению определенных элементов сотрудничества", – считает Арбатов.

Арбатов назвал знаковым решение альянса разместить четыре батальона в странах Балтии и Польше на ротационной основе. Речь идет о четырех тысячах военнослужащих. Несмотря на то, что размещение военных не представляет никакой угрозы для РФ, Кремль рассматривает такое решение как политическое и воспринимает его негативно. На российской стороне границы, сообщил политолог, происходит "развертывание трех армий, что сопоставимо с четырьмя батальонами".

По мнению эксперта, установить постоянные контакты и вернуться к прежнему состоянию взаимоотношений не получается, потому что Россия и Запад смотрят на взаимное усиление на границе "с разных углов зрения".

"Россия воспринимает четыре батальона как передовой эшелон войск США рядом с российскими границами. НАТО расценивает российский армейский корпус как мощную силу и угрозу маленьким, слабым странам, которые граничат с Россией: это страны Балтии, Польша, Румыния и Болгария", – сказал Арбатов.

Политолог подчеркнул, что Россия и НАТО никак не могут преодолеть асимметрию взглядов, и проведение очередного заседания не изменит ситуацию. Да и саммит, уверен эксперт, не носит исторического характера.

Арбатов напомнил, что 20 лет после окончания холодной войны прошли под знаком сотрудничества. Потом Россия и НАТО вступили в период жесткой конфронтации, а сейчас стороны опасаются подойти к опасной черте и пытаются понизить уровень напряженности.

"Договориться о компромиссе можно лишь путем переговоров. Необходимо понять точку зрения другой стороны, — продолжает эксперт. – Компромисс должен заключаться в деэскалации опасной военной активности. У нас уже было несколько военных сближений кораблей и самолетов. Надеюсь, серьезных инцидентов не произойдет".

На варшавский саммит прибудут 65 делегаций из 28 стран НАТО и 26 государств-партнеров, а также представители ООН, ЕС и Всемирного банка. Как ожидается, мероприятие соберет более 2,5 тысячи человек. Работу саммита будут освещать около двух тысяч журналистов. Польша потратила только на организационные расходы около 40 миллионов долларов.