РИГА, 19 мар — Sputnik. Совет по конкуренции (KP) оштрафовал владельца сайта объявлений ss.lv, компанию SIA SS, на 186 780 евро за препятствование развитию конкурирующей платформы, сообщила председатель KP Иеву Шмите.
В совете пришли к выводу, что SS злоупотребляла доминирующим положением на рынке онлайн-объявлений в Латвии, нарушив статью 102 Договора о функционировании Европейского союза. В период нарушения доля компании превышала 60% по числу размещенных объявлений.
В ходе расследования выяснилось, что с 13 марта 2020 года по 27 мая 2021 года компания удаляла и блокировала аккаунты пользователей на платформах ss.lv и ss.com, если те размещали объявления также на конкурирующей платформе pp.lv, принадлежащей SIA Inbokss.
Компания также применяла такие меры в случаях, когда пользователь хотел разместить объявление и указывал электронную почту на inbox.lv — регистрация объявления была невозможна без указания дополнительного адреса. В KP отмечают, что это ограничивало возможности конкурента развиваться и снижало выбор для пользователей.
Переписка, полученная в ходе расследования, свидетельствует, что такая практика применялась сознательно и целенаправленно — чтобы удержать пользователей от сотрудничества с конкурирующей платформой и тем самым затруднить ей привлечение аудитории и укрепление позиций на рынке, указывает KP.
При этом в решении отмечается, что для пользователей — как частных лиц, так и компаний, — доступ к платформе объявлений был важен для поиска потенциальных покупателей. Это подтверждает и переписка: пользователи активно обращались к представителям SS с просьбами восстановить доступ к своим аккаунтам.
Также совет отметил, что незадолго до запуска портала pp.lv при попытке разместить объявление с указанием адреса inbox.lv регистрация была невозможна без дополнительной электронной почты. Такое требование не применялось, если пользователь изначально указывал адрес на другом сервисе. В результате пользователям приходилось создавать дополнительную э-почту, что вызывало неудобства.
В KP пришли к выводу, что у таких действий не было объективного обоснования. Материалы дела не свидетельствуют, что блокировка аккаунтов или удаление объявлений были связаны с нарушениями правил платформы или иными объективными причинами. Напротив, такую практику использовали как инструмент вытеснения конкурента с рынка.
По оценке совета, действия SS нанесли существенный вред конкуренции и участникам рынка. Во-первых, были ограничены возможности конкурирующей платформы привлекать пользователей на этапе выхода на рынок — что особенно критично для цифровых сервисов, которым необходимо достичь определенного масштаба аудитории.
Во-вторых, пострадали сами пользователи, которым не позволяли одновременно использовать несколько каналов продаж, охватывать более широкую аудиторию и выбирать более выгодные или инновационные услуги. В отдельных случаях пользователи даже оплатили услуги, которые фактически не получили из-за ограниченного доступа к платформе.
В-третьих, негативное влияние затронуло и аудиторию: из-за необоснованного удаления объявлений и блокировки аккаунтов сократился выбор доступных предложений. Это сказалось на качестве сервиса и возможностях пользователей ознакомиться с более широким рынком.
В дальнейшем компании запрещено совершать действия, ограничивающие конкуренцию, например блокировать аккаунты или удалять объявления только из-за их размещения на других платформах без объективных оснований, предусмотренных правилами.
Кроме того, в течение трех месяцев с момента вступления решения в силу компания должна уточнить или разработать правила пользования, четко определив объективные основания для удаления объявлений и блокировки аккаунтов.
В правилах также должна быть предусмотрена процедура рассмотрения жалоб и их обжалования, обязанность объяснять причины принятых решений, а также возможность дальнейшего совершенствования правил с соблюдением установленных принципов.