РИГА, 13 мар — Sputnik. На данный момент поправки предусматривают, что работник, выполняющий сверхурочную работу, получает доплату не менее 50% от установленной для него почасовой или дневной ставки оплаты труда. При работе в праздничный день – 100%.
Впереди — второе и третье чтения законопроекта в Сейме. Однако вокруг документа разгорелись жаркие споры. Представители профсоюзов и министерства благосостояния считают, что работники потеряют в доходах, а работодатели и министерство экономики настаивают на необходимости повышать конкурентоспособность и эффективность народного хозяйства.
"Речь не идет о медиках, полицейских, пожарных", — категорически обозначил генеральный директор Латвийской конфедерации работодателей Каспарс Горкшс. По его словам, размер доплат за сверхурочные этой категории работников государство оговаривает другим законом, касающимся занятых в специфических, имеющих для общества критическое значение отраслях. Не нужно вводить общество в заблуждение и использовать аргументы, связанные с публичным сектором в дискуссии о частном, призвал Горкшс.
Однако заместитель главы Латвийского профсоюза работников сферы здравоохранения Лига Бариня отметила, что закон "О труде" базовый, и если в этом законе будет снижен лимит доплат за сверхурочные, то есть риск, что потом эти нормы перекочуют и в закон, оговаривающий размер доплат в публичном секторе.
Глава комиссии Сейма по социальным и трудовым делам Андрис Берзиньш (Союз зеленых и крестьян) призвал все же не смешивать разные законопроекты в одну кучу. Когда придут законопроекты о публичном секторе в комиссию — тогда и будет разговор.
Сколько людей работают сверхурочно?
Данные о том, сколько работников в Латвии трудятся сверхурочно, кардинально разнятся. Глава Латвийского объединения свободных профсоюзов Эгилс Балдзенс сказал, что из имеющейся у него статистики, следует, что в сфере транспорта и логистики сверхурочно работают 45% сотрудников, в торговле — 50%, на производстве — 49%, в энергетике — 42%, в сфере услуг — 31%. Эти данные, заявил Балдзенс, позволяют предположить, что поправки затронут примерно 109 тысяч работающих латвийцев.
Каспарс Горкшс признал, что многое зависит от того, какие данные при подсчете тех, кто работает сверхурочно использовать. По его словам, по данным Центрального статистического управления, сверхурочная работа затрагивает всего 1,7% работающих.
"Такая разница в данных показывает, что эта система не работает", — считает Горкшс.
Зачем понадобилось снижать доплаты?
Министр экономики Виктор Валайнис пояснил, что идея урезать установленный законом минимум доплат за сверхурочную работу возникла по итогам обсуждения ситуации с представителями значимых отраслей бизнеса и иностранными инвесторами. Лимиты доплат в Латвии выше, чем в соседних странах, а также в среднем по ЕС.
Валайнис считает, что такое отличие ведет к тому, что в Латвии сформировалась достаточно сложная система оплаты труда. Получается, что размер основной зарплаты на практике отличается от реальной, ведь работники "добирают" вознаграждение сверхурочными. По мнению министра, снижение лимитов доплат за сверхурочных сделает систему более прозрачной, а экономику более конкурентоспособной.
Министр считает, что доходы работников не снизятся. Размер доплат — это поле поиска компромисса и договоренностей между работодателями и работниками, государство лишь задает нижнюю планку.
Работодатели уверяют: работники особо не проиграют
Президент Латвийской конфедерации (LDDK) работодателей Андрис Бите подход Минэкономики поддерживает. По его мнению, лучше сделать ситуацию с доплатами за сверхурочные ближе к реальной, чем допустить ситуацию, при которой работник трудится по полной на основной работе, а потом еще дополнительно на другой работе. В этой ситуации, считает Бите, работник несомненно трудится сверхурочно, значительно больше, чем установленные 40 часов в неделю, но доплат реально не получает. А на многих предприятиях сверхурочные не платят вообще, а кое-где платят "в конвертах" — в том числе из-за высоких лимитов. Их снижение позволило бы сделать правила игры более ясными и прозрачными.
По мнению Бите, есть профсоюзы, отстаивающие работников, есть возможность заключения коллективных договоров, в которых стороны договорятся о ясных условиях.
Минблаг и профсоюзы опасаются снижения заработков
Министерство благосостояния и Латвийское объединение свободных профсоюзов против предложения Минэкономики и предпринимателей.
Позиция министерства благосостояния: есть риск снижения заработка у работников, особенно на тех предприятиях, где не заключены коллективные договоры. Минблаг призвал работодателей не решать проблему дефицита рабочей силы за счет работников. Ведь необходимость в сверхурочной работе возникает в тех сферах, где не хватает рабочей силы, а это связано с демографической ситуацией, сказала представитель Минблага Гита Ошкая. А плохая организация труда и вовсе не решает регулированием доплат за сверхурочную работу. Что же касается доплат в "серой" зоне — так тут надо задавать вопросы Службе государственных доходов, сказала Ошкая.
Минблаг не может согласиться с тем, что снижение минимума доплат не приведет к сокращению доходов работников, особенно тех, для которых сверхурочные формируют большую часть заработка.
Эгилс Балдзенс оспаривает тезис Минэкономики о том, что снижение лимитов доплат сделает латвийскую экономику конкурентоспособной в сравнении с соседними странами. По словам главы Латвийского союза свободных профсоюзов, в соседних Литве и Эстонии, а также в Польше работники сейчас получают в реальных деньгах за сверхурочную работу больше при более низких лимитах, чем латвийские даже при нынешнем высоком лимите в 100%.
"Мы можем каждому работнику снизить зарплату, но на следующий день — он уволится", — ответил на опасения Минблага и профсоюзов президент LDDK работодателей Андрис Бите, еще раз подчеркнув, что речь идет о нормализации условий и социальном диалоге. Ему вторил президент LDDK Каспарс Горкшс: "У нас сейчас очень низкий уровень безработицы. И фактически тот работодатель, который не заботится о своем работнике, его потеряет, отдав конкурентам".
Глава правления Латвийского профсоюза работников транспорта и общественных услуг Инга Вейиня сказала, что никогда не слышала о том, чтобы работодатели шли навстречу работникам, предлагали доплаты, превышающие лимиты, и если есть возможность платить меньше, платили больше. Вейиня также отмечает, что работники в Латвии не настолько грамотны юридически, чтобы отстаивать свои права — в том числе на уровне коллективных договоров, о чем так много говорят Минэкономики и предприниматели. Потому профсоюз, возглавляемый Ингой Вейиней, даже допускает проведение акций протеста против снижения минимума доплат за сверхурочные.