РИГА, 3 мар — Sputnik. В минувшем году появился конкретный план действия в сфере формирования цен на продукты, включающий три направления. Направление первое — более жесткий контроль за взаимоотношениями торговцев с поставщиками (производителями) продуктов и запрет "выкручивания рук" поставщикам, пишет газета "Сегодня".
Направление второе — заключение некоего контракта между государством и торговцами, в соответствии с которым торговые сети в каждом сегменте базового продовольствия предлагают самый дешевый продукт.
И направление третье, входящее в упомянутый контракт, — это создание инструмента помощи потребителю в поиске самых дешевых товаров.
Напомним, что с первым шагом — по фактическому вмешательству государства в бизнес- отношения торговцев и поставщиков — политики решили повременить после того, как торговцы согласились подписать контракт (меморандум).
Что же касается собственно меморандума, то он был подписан в конце мая прошлого года. Согласно ему, представители розничной торговли каждые две недели в каждой из категории продуктов питания предлагают один продукт с низкой ценой. Определены 53 категории таких продуктов — это и хлеб, и овощи, мясные продукты (в каждом из видов мяса) свежие ягоды и фрукты, молочные продукты и отдельно — молоко, свежая рыба, мука и крупы, яйца куриные.
Через какое-то время продукт с низкой ценой от того или иного производителя (поставщика) заменяется на другой продукт с низкой ценой от другого производителя (поставщика).
Если же мы говорим об инструменте помощи потребителю, то речь идет о создании интернет-портала, на котором можно найти информацию о ценах на одни и те же базовые продукты питания от основных торговых сетей. И покупатель может сравнить, в каком из магазинов той или иной сети сегодня, к примеру, скидки на хлеб, сметану, сыр или овощи.
В реальности меморандум начал действовать ближе к концу лета, когда действительно на полках магазинов основных торговых сетей появились базовые продукты по более дешевой цене. Зачастую они первыми и исчезали с полок — к вечеру найти такие продукты в больших торговых центрах было проблематично.
Меморандум инфляцию не напугал
Однако меморандум не остановил рост цен на продукты — инфляция продолжалась, и, стало быть, росли цены в том числе и на базовые продукты, и на самые дешевые продукты в каждом сегменте. Правда, министр экономики Виктор Валайнис указывает на позитивную тенденцию последних трех месяцев, когда рост цен остановился, а на отдельные продукты цены, хоть и минимально, но даже снизились.
Между тем реального прорыва в ценовом отношении пока не произошло. Не оправдались и надежды правительства на то, что подешевеет продукция местных производителей.
Понятно, что поскольку до выборов остается всего 7 месяцев, властям нужно ускориться — то есть действовать более энергично и решительно, чтобы добиться заметного снижения цен, а не символического в пределах процента. Особенно учитывая, что из-за огромных коммунальных счетов у людей с маленькими и ниже среднего доходами на продукты остается еще меньше денег.
Что же собираются делать власти?
Первое — обновить меморандум. В этом году в марте планируется подписать дополнительное соглашение в отношении низкой ценовой корзины продуктов питания, в том числе расширив спектр включаемых в него продуктов, сказал министр экономики Виктор Валайнис (СЗК).
"В марте мы со всеми вовлеченными сторонами подпишем новое, дополнительное соглашение", — сказал Валайнис, добавив, что достигнута договоренность о том, что в этой корзине низких цен на продовольственные товары будет больше продуктов. Также министр отметил, что продукты, включенные в низкоценовую корзину, должны быть лучше видны в магазинах. "Если мы идем с этими категориями низких цен, то они должны быть достаточно хорошо видны", — сказал Валайнис, отметив, что торговцы подтвердили готовность пойти навстречу в этом вопросе.
Второе — с июля в рамках пилот-проекта снижается ставка налога на добавленную стоимость (НДС) на отдельные продукты питания (мука, молоко, мяса птицы, свежие яйца). "И тут будет дополнительное соглашение, как будет происходить снижение НДС — какие обязательства берет на себя торговец, какие производитель и посредники, логистические компании", – сказал министр, добавив, что будет отслеживаться этот процесс.
Третье — видимо, для большей "сговорчивости" торговцев Совет по конкуренции на минувшей неделе провел процессуальные действия в бюро Maxima. Подробной информации борцы с картелями пока не дают, но можно понять, что они заподозрили сговор между двумя самыми крупными торговыми сетями на латвийском рынке — Maxima и RIMI. Сами торговые сети факт сговора категорически отрицают.
Достали кнут
Четвертое — депутаты Сейма решили достать с пыльной полки "забытый" законопроект о запрете недобросовестной практики торговли и уже завтра комиссия по народному хозяйству рассмотрит его во втором чтении.
Поправки предусматривают уточнение запрета на одностороннее изменение условий договора. В том числе они установят, что ретейлер (торговец) не сможет без предварительного письменного уведомления изымать товары поставщика из ассортимента. О таких изменениях поставщик должен будет информировать как минимум за 30 дней, за исключением случаев, когда товары не соответствуют условиям договора.
Кроме того, поправки предполагают введение четкого определения прогноза поставок сельскохозяйственных и продовольственных товаров. Это поможет предотвратить ситуации, когда поставщики вынуждены выпускать товары без покрытия реального заказа. Поправки также запрещают применение односторонних санкций и устанавливают случаи их неприменения, например, если отклонения от прогнозируемого объема поставок незначительны.
Существенные изменения предусмотрены и в порядке расчетов. За регулярные поставки свежих овощей и ягод расчеты придется производить в течение 20 дней, исключая возможность принудительного согласия поставщиков на более длительные сроки оплаты.
Комиссия подчеркивает, что поправки ограничат проявления недобросовестной торговой практики, при этом сохраняя гибкость в сотрудничестве поставщиков и ретейлеров. Поправки являются частью более широких мер по стимулированию честной конкуренции и прозрачного ценообразования в розничной торговле продовольственными товарами.