РИГА, 11 мар — Sputnik. Закон о вознаграждении предусматривает, что должностному лицу (работнику) по итогам оценки результатов работы один раз в год может выплачиваться премия, размер которой не может превышать 75% месячного оклада. Положения кабмина об оплате труда предусматривают, что работникам и руководителям может быть выплачена премия один раз в год в размере до 75, 65 или 55% от их месячной заработной платы при оценке "отлично", "очень хорошо" и "хорошо" соответственно.
Уже в прошлом году журналисты проанализировали данные о премиях за 2023 год. Теперь Госканцелярия обобщила имеющуюся в системе учета компенсаций информацию о расходах за прошлый год, из которой следует, что общая сумма надбавок к ставкам, выплаченных в 14 министерствах, почти на полмиллиона больше, чем годом ранее. В прошлом месяце средний рост валовой зарплаты в госсекторе опередил рост в частном секторе, достигнув 12,2%. Премии в министерствах росли еще быстрее – на 13,97%.
Самый большой рост – в Минфине, суммы сократились в трех ведомствах из 14
Наибольший рост общих сумм премий – более чем на 116 тысяч евро – зафиксирован в Минфине, где рост в процентах составил более 22%. При этом численность сотрудников не изменилась.
Самый большой рост общей суммы в процентах, более чем вдвое или более чем на 70 тысяч, зафиксирован в министерстве климата и энергетики. Отчасти это объясняется самым большим ростом численности сотрудников – с 51 до 90 человек. Второй по величине прирост в процентном отношении – на треть – у Минобороны, где также наблюдался рост численности сотрудников, но не столь существенный – на десятую часть. В денежном выражении этот прирост составляет более 104 тысяч евро. Между тем в Минземледелия численность сотрудников даже сократилась, но общая сумма премий выросла на 30%, или почти на 83 тысячи евро.
Выше среднего увеличение общей суммы премий в процентах наблюдается в Минэкономики и Минкультуры — на 17,05 и 16,64% соответственно, а в денежном выражении это несколько десятков тысяч евро. В МИД увеличение составляет 11,62%, что в общей сложности равно более 81 тысячи евро.
Общая сумма премий сократилась в Минюсте, министерстве умного управления и регионального развития и Минздраве — на 2,89, 1,63 и 1,29% соответственно. На самом деле, эти сокращения сильно различаются, если принять во внимание размер сумм и количество сотрудников — Минуправления и регионального развития является крупнейшим плательщиком премий в денежном выражении – в общей сложности выплачено 790 334 евро.
Средние бонусы отличаются в два с половиной раза, самая большая сумма – в Минуправления
При расчете средней суммы на одного работника из общей суммы премий между министерствами по-прежнему существуют значительные различия. Как и в прошлом году, лидером с большим отрывом является министерство умного управления и регионального развития. В 2023 году средний показатель на одного работника составил неполные 2,5 тысячи евро, в прошлом году — более 2600 евро. За ним следует Минобороны со средней премией чуть выше 1600 евро и Минфин, где средние суммы также выросли на несколько сотен евро.
Общедоступные данные показывают: общая численность работников министерств за год увеличилась менее чем на 2% — по состоянию на 31 декабря 2024 года она составляла 3357 человек, а годом ранее — 3298 человек.
Также премии по результатам работы выплачиваются как в последние месяцы года, так и в начале года, поскольку это зависит от того, когда проводится оценка сотрудников. То есть данные за календарный год могут не давать точной картины, но они показывают тенденции в бюджетных расходах. За последние два месяца 2024 года самые большие расходы на премии, исчисляемые сотнями тысяч, наблюдались в МИД, Минуправления, Минобороны и Минюсте.
Меняются ли премии в связи с повышением зарплаты и изменением численности сотрудников?
Журналисты попросили все ведомства разъяснить расходы на премии и их изменения. Объяснения министерств по увеличению трат в основном заключаются в изменении численности работников и повышении зарплат. Однако публичные отчеты Госказны не свидетельствуют о том, что рост размера зарплаты во всех министерствах в прошлом году был таким же значительным, как рост премий.
Минюст обоснований в численном выражении не привел: "В соответствии с возможностями бюджета увеличено вознаграждение сотрудников министерства юстиции, соответственно, увеличены и надбавки за должностные оклады, привязанные к определенному проценту от оклада и стажа работы".
Минфин в своем ответе сослался на диапазон размера премии — "если в 2023 году он составлял от 55 до 65%, то в 2024 году — от 55 до 75%". Увеличение Минфин обосновал тем, что выросло число сотрудников, работа которых оценивалась, а также изменениями пропорций оценки, например, при оценке "отлично" — 55/54%, "очень хорошо" — 37/36%".
В свою очередь, Минблаг сослался на то, что в прошлом году в фонде вознаграждений была достигнута большая экономия средств, "связанная с отсутствием работников (например, больничными) или вакансиями", что позволило премировать большее количество работников.
Изменения в численности сотрудников приводятся в качестве аргумента несколькими министерствами, однако ни министерство умного управления и регионального развития, ни другие ведомства не дают никаких ответов о различиях между учреждениями. Также нет оснований полагать, что качество работы и результаты в разных министерствах различаются в два и более раза. Это в очередной раз наводит на мысль, что на фоне единой системы оплаты труда, в сфере оценочных премий между министерствами не существует единых принципов, поэтому в одних случаях премия используется для обеспечения более конкурентоспособной зарплаты, насколько это возможно, а в других случаях премия, скорее, является "осваиванием" имеющихся бюджетных резервов.