РИГА, 7 янв — Sputnik. В Эстонии продолжаются дискуссии по поводу лишения права голоса на муниципальных выборах граждан РФ и Беларуси, а также, возможно, неграждан (серопаспортников).
В конце ноября прошлого года прошел первое чтение законопроект о внесении изменений в Конституции с целью лишения права голоса части избирателей. Уже тогда яблоком раздора стал вопрос, касающийся серопаспортников. По словам депутата Рийгикогу от партии Isamaa, члена конституционной комиссии Хелира-Валдора Сеэдера, чтобы окончательно прояснить вопрос 23 депутата парламента от Isamaa, EKRE и некоторые внефракционные политики подготовили поправки о праве голоса только для граждан Эстонии и стран ЕС.
"Наша партия уверена, что сейчас поистине исторический момент. И если уж мы решились на изменение Конституции, то нужно идти до конца, а не довольствоваться половинчатыми решениями. Поэтому право голоса на местных выборах должно быть только у граждан Эстонии, а также граждан ЕС, что требует от нас Лиссабонский договор", - заявил Сеэдер.
Председатель партии EKRE Мартин Хельме отметил, что если поправка не пройдет, они будут блокировать принятие всего законопроекта.
"Мы говорим о двух больших группах - негражданах и российских гражданах. По численности они примерно равны, по крайней мере, голосовать ходит примерно одинаковое количество людей из этих групп. И если у половины мы отберем право голоса, а половине оставим на уровне Конституции, это навредит основному закону. Нельзя закрепить в главном документе страны такое право. Я не знаю, как можно идти говорить о том, что мы ограничиваем право голоса и в то же время вписываем в Конституцию, что неграждане могут голосовать. Это противоречит друг другу. И мы не допустим такого", - заявил Хельме.
Социал-демократ, член конституционной комиссии Эдуард Одинец отметил, что коалиционные партнеры еще не обсуждали вопрос внесения совместных поправок. По его мнению, до муниципальных выборов остается всего девять месяцев и менять Конституцию в такой спешке - не лучшее решение.
"В ближайшие недели станет ясно, будет ли коалиция вносить изменения. Но по регламенту, мы можем это сделать и после завершения срока подачи поправок. На мой взгляд, сейчас все делается в спешке, бегом-бегом, чтобы успеть до выборов. Но мало кто понимает, что это означает для организации выборов, для кандидатов, которые не понимают, кто их избиратели, для самих избирателей тоже неопределенность. И в таком темпе вносить изменения в Конституцию не стоит. Сейчас это делается слишком быстро, без нормальных обсуждений, без взвешивания всех вопросов", - подчеркнул Одинец.
Коалиция обсуждает идею лишения права голоса серопаспортников к 2029 году
Хотя Isamaa не проводит красных линий, Партии реформ и Eesti 200 следует учитывать, что Мартин Хельме может быть прав - если в законопроекте останется избирательное право для лиц без гражданства, вся инициатива может провалиться - то есть, не будет принят и проект с вариантом лишения права голоса только россиян и белорусов.
При этом руководитель фракции Eesti 200 Тоомас Уйбо подчеркнул необходимость учитывать и пожелания социал-демократов. "Здесь как раз и стоит вопрос: лучше синица в руках или журавль в небе, - сказал Уйбо.
При этом член конституционной комиссии Рийгикогу, реформист Калле Лаанет заявил, что в коалиции обсуждаются различные возможности. Например, о том, что серопаспортники могут быть лишены права голоса не на ближайших выборах, а в следующем цикле.
"Вопрос в том, с какого момента у них будет отнято это право, - отметил Лаанет. - То есть, будет ли это сразу после вступления в силу изменений в Конституцию или там будет особое условие, что через какое-то время это право исчезнет. Все это еще тема для обсуждения", - сказал он.
Глава конституционной комиссии Рийгикогу Хендрик Террас (Eesti 200) также упомянул дискуссии о возможном переходном периоде. "То есть, в 2025 году владельцам серого паспорта будет разрешено голосовать, а в 2029 году уже нет," - сказал Террас.
Он отметил, что до сих пор идея обсуждалась, в основном, с депутатами Партии реформ. Правление Eesti 200, скорее всего, рассмотрит этот вопрос во вторник. Террас подчеркнул, что прежде чем идея станет поправкой к законопроекту, она должна быть обсуждена на совете коалиции. Другими словами, с мнением социал-демократов будут считаться.
Социал-демократы надеются, что договоренности будут соблюдены
Социал-демократ Одинец надеется, что коалиционные партнеры останутся верны осеннему соглашению и не тронут право голоса лиц без гражданства. "Мне трудно представить, что теперь это будет отменено", - сказал Одинец.
Он считает, что прежде чем начать формулировать поправки, в конституционной комиссии пройдет еще несколько встреч. Там уже были заслушаны представители Полиции безопасности, эксперты по государственному праву, избирательная комиссия и члены Конституционной ассамблеи.
Свои поправки депутаты должны представить к 20 января.
Второе чтение законопроекта, на котором будет утверждена окончательная формулировка, может состояться не ранее 20 февраля. Затем потребуется еще месяц ожидания, чтобы можно было принять решение о срочности вопроса, и только после этого можно будет вынести изменение Конституции на финальное голосование.