РИГА, 16 сен — Sputnik. Особенно отстает НДС – "налог на потребление". Значит, жители тратят меньше денег. Госфинансисты, работая над госбюджетом в прошлом году, на это не рассчитывали. Например, к августу в виде различных налогов в казну должно было поступить 8,2 млрд евро – об этом свидетельствовали данные Службы государственных доходов. Однако фактический результат от планов отстал более чем на 94 миллиона. И это при том, что подоходный налог, социальные отчисления и налог на игорный бизнес даже немного превысили запланированное.
Летом ситуация еще ухудшилась – в июле только два налога (подоходный и игорный) соответствовали плану и даже незначительно его превысили. СГД признала, что особенно выделяются недостаточные поступления НДС. "До выполнения плана нам не хватило 166 миллионов", — признала Инга Мукане, директор Департамента анализа и прогнозирования поведения налогоплательщиков СГД.
Колебания налоговых поступлений могут зависеть и действительно зависят от сезонности, но в этом году ухудшение ситуации проявилось уже с самого начала. "Нельзя сказать, что в данный момент происходит что-то экстраординарное, но сейчас ясно, что уже с начала 2024 года показатели были ниже по сравнению с предыдущими годами", - она отметила.
Чрезмерно оптимистичные ожидания основывались на лучших экономических прогнозах и опыте предыдущих лет. Например, в 2022 году объем НДС в госказну превысил ожидания почти на полмиллиарда. Прошлый год также был хорошим: и без того большие запланированные доходы от НДС были превышены на 86 миллионов. В этом году Минфин надеялся собрать еще на 217 миллионов больше, чем в прошлом году, но столкнулся с реальностью.
"Отстает даже не от плана, а от показателей по сравнению с прошлым годом. Мне это кажется даже важнее", - заявил министр финансов Арвилс Ашераденс. "Планирование… ну, можно спорить, хорошо ли было спланировано или плохо. В первые шесть месяцев отставание составляло 4,6%, а сейчас оно увеличилось уже до пяти процентов. Мы пытаемся анализировать эту ситуацию", - заявил министр.
Чтобы найти одну из главных причин, особо утруждаться не приходится. В предыдущие годы более тяжелое бремя платежей для населения все же вносило свой вклад в бюджет. Например, цены на тепло и электроэнергию были очень высокими, но это также позволяло собирать больше налогов. По данным СГД, в этом году в отраслях, связанных с электро- и теплоснабжением, НДС собран на 99 миллионов, или на 33% меньше. Даже крупнейшие компании отрасли признают, что объем уплаченных ими налогов снизился.
Илзе Лещинска, руководитель финансового отдела Rīgas Siltums, рассказала, что ресурсы стали намного дороже, соответственно выросли тарифы на теплоснабжение и, соответственно, налог. По мере снижения затрат сокращаются и суммы налогов.
Правда, падение цен не было внезапным, и снижение можно было ожидать уже в прошлом году. Гунтарс Балчунс, член правления и финансовый директор Latvenergo, утверждает: "Давайте вспомним 2022 год. Тогда наблюдался более выраженный рост цен, связанный как увеличением стоимости природного газа и угля. Соответственно выросли цены на все энергоносители, и в результате резко подорожали контракты, ведь контракт обычно заключается на один год, и поэтому 2023 год был в какой-то степени годом самых высоких цен. Конечно, в 2023 году цены на электроэнергию и газ упали, и нынешние договоры заключаются на более низком уровне цен. Так и образовались подобные последствия".
Есть отрасли, в которых НДС уплачено больше, чем в прошлом году, но они не компенсируют общий спад. Президент Банка Латвии Мартиньш Казакс признал, что к концу 2023 года прогнозировалось улучшение ситуации в этом году. "Во-первых, экономический рост оказался слабее, чем ожидалось. Во многом это связано с тем, что наши экспортные рынки слабее, что тянет экономику вниз. Кроме того, конечно, сохранилась неопределенность. Покупательная способность жителей восстановилась, зарплаты растут быстрее инфляции, в кошельках остается больше денег, но граждане решают либо тратить деньги за границей, и по этой причине они не фигурируют в наших доходах, либо экономить их", — объяснил Казакс.
Привычки людей действительно меняются – даже если денег становится больше, покупатели больше задумываются о своих тратах. Содержимое корзины принципиально не меняется, но меняется сам товар в зависимости от его цены. Например, в сети магазинов Maxima рассказали, что спрос на хлеб известной марки после снижения цен увеличился в два с половиной раза. Эту тенденцию подтверждает и сеть магазинов Rimi, где растет спрос на товары эконом-сегмента, а продажи так называемого премиум-сегмента несколько снизились.
Держатели казны все же надеются, что к концу года готовность тратить увеличится, на их взгляд, есть некоторые признаки того, что ситуация должна улучшиться. Илмарс Шнюцинс, заместитель госсекретаря Минфина по налоговым вопросам, говорит: "Самый большой спад образовался в первом полугодии, в первом квартале. В августе впервые ситуация слегка выравнивается. Значит, к концу года минус будет меньше. Дефицит будет все равно, но не такой большой, как сейчас".
На следующий год, правда, опять запланировано, что объем НДС вырастет, и удастся собрать на 229 миллионов больше, чем в этом году. Пока только неясно, могут ли более высокие поступления быть основаны на увеличенной ставке НДС. В ходе дискуссий по налоговым реформам были раскрыты планы только по налогам на зарплату, общее бремя которых планируется снизить.
Казакс высказал мнение, что выгода должна быть сбалансированной. "На данный момент нужно обратить внимание на то, где налоговая нагрузка выше, чем у соседей. Это низкий и средний доход. Если выгода от снижения налога на труд превысит потери от повышения НДС, то, на мой взгляд, этот шаг стоит сделать", - подчеркнул он. Министр финансов пока избегает конкретных ответов по поводу повышения НДС. Он лишь отметил, что возникли проблемы с корректировкой бюджета следующего года с учетом финансирования, необходимого для обороны.