РИГА, 17 янв — Sputnik. Особенность работы министров и депутатов заключается в том, что они… могут за свои слова не отвечать. То есть за невыполнение обещаний им ничего не будет, кроме, возможно, общественного порицания и критики со стороны политических конкурентов. Не случайно так "прижилось" в Латвии давнее высказывание Эйнара Репше "как мы могли не обещать?!", пишет газета "Сегодня".
Кабинет министров утвердил план действий правительства по исполнению правительственной декларации. Такой план, согласно закону об устройстве кабмина, обязателен и должен быть принят в течение трех месяцев с момента, как Сейм выразил доверие новому правительству.
Применительно к правительству Силини это нужно было сделать не позднее 15 декабря. Правительство опоздало на месяц, но в итоге план утвердило. Понятно, что его… можно и не выполнять или выполнять частично. Это, что называется, по желанию самих правящих. У прошлого правительства тоже был красивый план, но к его реализации политики даже толком и не успели приступить, поскольку второе правительство Кариньша проработало всего 9 месяцев.
Догнать и перегнать
Если прочитать новый план, то… может прямо взять гордость за Латвию. Если все, что там написано, действительно будет реализовано, то… наша страна действительно может, по крайней мере, догнать по уровню экономического развития и достатка Литву и Эстонию.
Справедливости ради заметим, что первые свои обещания Силиня и компания выполнили еще под занавес прошлого года – это и установление потолка тарифов на доставку электроэнергии, это и принятие Стамбульской конвенции и поправок в закон о нотариате, касающихся регистрации партнерских отношений, это и принятие решения о доплате за стаж тем, кто оформил пенсию с 2012 по 2014 год, это и введение механизма компенсации ипотечным заемщикам…
Что же предлагает нынешний план? Его структура довольно проста: берется обещание, зафиксированное в декларации правительства и относящееся к тому или иному министерству и ведомству, и делается его расшифровка: что именно предполагается сделать в рамках данного обещания и в какие сроки.
Многовато обещаний
Всего план правительства Силини насчитывает 270 пунктов, то есть охвачены практически все сферы. Первая часть плана – это все, что касается обеспечения внешней и внутренней безопасности, а также помощи Украине, что правительство Силини тоже увязывает с обеспечением внешней безопасности Латвии. Нет сомнений, что эта часть плана будет выполнена.
Также в плане, в этом разделе, содержится обещание бороться за усиление международной изоляции России и ужесточение санкций в отношении России и Беларуси.
В разделе "Безопасность" предлагаются меры усиления гражданской обороны, проведение семинаров, обучение и разработка концепции по укреплению возможности народного сопротивления (ополчение) в случае внешней агрессии.
Срочная служба в МВД и забор на границе
Как известно, в прошлом году была восстановлена срочная служба, и в плане записана разработка нормативной базы и создание условий с тем, чтобы в рамках службы обороны государства можно было служить и в системе внутренних дел.
До конца этого года планируется завершить строительство забора на границе с Россией. Основная часть забора на границе с Беларусью уже построена.
Прессу не бросят?
В плане правительства подтверждается необходимость укрепления и поддержки свободных латвийских средств массовой информации. С этой целью планируется и расширить ассигнования для фонда поддержки массмедиа с последующим выделением средств национальным коммерческим, региональным и местным СМИ. Минкультуры внес в план весьма важный пункт о том, чтобы привлечь к медиаплатформам представителей национальных меньшинств – с тем, чтобы нацменьшинства больше участвовали в общественно-политических дискуссиях.
Очереди к врачам станут меньше. Но это не точно
Как только в плане речь заходит о таких проблемных и затратных сферах, как медицина и социальная помощь, так сразу же пропадает конкретика. Так, например, в разделе предоставления медицинских услуг в рамках программы здоровья матери и ребенка говорится об улучшении программы оказания медуслуг этой категории жителей.
В частности, дается обещание уменьшить срок ожидания в очереди детей на амбулаторные услуги и на плановые операции. Но нет конкретики: на сколько будет уменьшен срок ожидания – на месяц, на неделю, на день… И каков максимально допустимый срок ожидания той или иной медуслуги? Это же относится и к оказанию медпомощи уже взрослым латвийцам. Опять звучат общие фразы "улучшим", "расширим", "предоставим возможность", но сколько именно нужно будет ждать в очереди на консультации специалистов, диагностику и плановые операции в рамках государственных квот?
Зато Минздрав смог включить в план обещание снизить ставку НДС на рецептурные медикаменты, а также Минздрав обещает добиться, чтобы цены на компенсированные медикаменты в Латвии были не выше, чем в Литве и Эстонии.
Пособия и пенсии пересмотрят
Что же касается социальной сферы, то здесь конкретики еще меньше. Так, например, в плане говорится о создании самоуправлениями корзины минимальных социальных услуг и введении целевой дотации от правительства, которая частично компенсирует самоуправлениям расходы на предоставление этой корзины социальных услуг. Но что будет включать в себя эта корзина и сколько она будет "стоить" в денежном выражении – не сказано.
"Регулярно будут пересматриваться – минимальные пенсии, пособие по социальному обеспечению, уровень гарантированного минимального дохода, порог доходов малоимущего и малообеспеченного домохозяйства…" – записано, в частности, в плане правительства. Но как именно будут пересмотрены все эти пенсии и пособия – неясно. Будут повышать их ежегодно, каждые 6 месяцев или каждые два года… Каковы критерии повышения пособий и пенсий?
В плане говорится и о том, что будет пересмотрен порядок индексации пенсий. Но каким образом? Это пока неясно.
Нет никакой ясности и относительно повышения минимальной зарплаты.
Надежда на лучшую жизнь
В плане нашлось место даже… надежде. Так, в правительстве надеются, что до 30 октября 2026 года в стране начнет работать по меньшей мере еще один иностранный банк, что повысит конкуренцию в этой сфере. Также начнется активное кредитование.
Интересно, что в плане правительства ничего не говорится о возможности создания государственного банка инвестиций – к примеру, на базе Altum, а ведь за это выступают и представители премьерской партии!
Так или иначе, но сам план выглядит достаточно амбициозным. И если удастся реализовать его хотя бы на 30–40 процентов, то это уже будет невероятное достижение, учитывая короткую жизнь правительства в Латвии и непредсказуемость европейской и мировой экономики, а также действительно драматическую геополитическую ситуацию.