РИГА, 12 янв — Sputnik. В мае 2005 года Сейм ратифицировал упомянутую конвенцию, согласно которой государство обязано создать соответствующие условия, которые позволяли бы выражать, сохранять и развивать этническую, культурную, языковую и религиозную идентичность представителей всех нацменьшинств. Выполнение конвенции оценивается консультативным комитетом, состоящим из независимых экспертов. Комитет готовит заключение о выполнении конвенции в конкретной стране, включая анализ национальных нормативных актов, затрагивающих вопросы меньшинств, их реализацию на практике, и дает рекомендации.
Комитет обеспокоен
В заявлении МИД, представленном на согласование, говорится, что 9 октября 2023 года консультативный комитет принял заключение по Латвии, в котором высказаны некоторые рекомендации по реализации прав меньшинств и совершенствованию нормативных актов.
В частности, консультативный комитет выразил обеспокоенность тем, что в Латвии снизился уровень выполнения положений конвенции и не учтена ни одна из рекомендаций из предыдущего периода оценки. Консультативный комитет пришел к выводу, что в общественном дискурсе действия России не всегда отделяются от русского меньшинства, проживающего в Латвии, и создаются неоправданные ограничения на права русского меньшинства.
Также указано, что национальная идентичность латышей все чаще базируется только на латышском языке, а не создает у граждан чувство принадлежности к многоэтнической и многоязычной нации.
Консультативный комитет заявил, что Латвия продолжает ограничивать использование и изучение языков меньшинств. По мнению комитета, после реформы образования латвийская система образования больше не будет соответствовать нормам конвенции.
Латвии высказаны различные рекомендации
Консультативный комитет дал Латвии несколько рекомендаций. Особое внимание уделено реформе образования – эксперты рекомендуют пересмотреть решение о переходе на обучение только на латышском языке и постепенный отказ от двуязычной модели образования. Также комитет призвал обеспечить право нацменьшинств создавать и управлять собственными частными учебными заведениями, которые обеспечивают обучение на языках меньшинств на всех уровнях образования.
Консультативный комитет также призвал расширить подход к интеграции общества не только за счет содействия использованию латышского языка, но и за счет большего внимания межкультурному диалогу и правам меньшинств.
Латвия с мнением комитета не согласна
МИД относительно мнения комитета собрал комментарии отраслевых министерств и подведомственных им учреждений, Генпрокуратуры, Национального совета электронных СМИ, Фонда интеграции общества, Конституционного суда и Офиса омбудсмена.
Например, Латвия указывает, что консультативный комитет не учел фактическое и историческое положение Латвии, игнорируя факт неблагоприятное воздействие пребывания Латвии в составе СССР на коренное население Латвии. "Мнение местами тенденциозно, так как в основном обращает внимание на население русского происхождения, призывая к увеличению объема их прав в ряде областей. Остальным меньшинствам Латвии в ряде областей уделяется мало внимания, местами их называют просто "другими" меньшинствами", — сказано в проекте ответа Латвии.
По мнению Латвии, рекомендация комитета об использовании других языков в публичном общении противоречит конституции Латвии, которая предусматривает, что государственным языком в Латвии является латышский. Поэтому Латвия не согласна с утверждением комитета о том, что власти Латвии укрепляют "исключительный нарратив о национальной идентичности латышей".
В заявлении Латвии к комитету подчеркнуто, что все жители Латвии, представители нацменьшинств, обязаны знать и использовать государственный язык в публичном пространстве, в то время как коренные жители Латвии не обязаны знать и использовать языки меньшинств.
В проекте ответа Латвии говорится, что, согласно указаниям комитета, российскую СВО на Украине не нужно связывать с правами русского меньшинства. "К сожалению, комитет игнорирует тот факт, что за счет дальнейшего укрепления русского языка желание сильного и самодостаточного меньшинства изучать латышский язык и интегрироваться в латвийское общество падает. Таким образом до сведения международного сообщества доносится ложная информация о том, что в Латвии не обеспечены и нарушаются права русского меньшинства, что не соответствует действительности", - утверждает МИД.
Латвия также выразила сожаление по поводу того, что консультативный комитет не понимает или не хочет понимать историческую ситуацию Латвии. "Рекомендации направлены на сокращение использования латышского языка, что в долгосрочной перспективе может привести к его уничтожению", - заключили в ведомстве.
Образование двуязычным не будет
МИД заявил, что Латвия не согласна с рекомендациями комиссии пересмотреть решение о переходе на обучение на латышском языке и отказе от двуязычной модели образования. "Латышский язык является единственным официальным государственным языком, статус которого подтвержден как в Конституции, так и в законе о государственном языке. Постепенный переход к обучению на государственном языке в Латвии осуществляется с 1998 года, это был продуманный процесс, основанный на двух важных базовых принципах: социальной сплоченности и укреплении латышского языка", - заявили в МИД.
Также в документе сказано, что Латвия выполняет международные обязательства по защите прав меньшинств. "Право меньшинств на изучение собственного языка обеспечено на всех этапах реформы образования, то есть предусмотрена возможность учащихся из числа меньшинств изучать язык и историю культуры меньшинств в рамках образовательной программы по интересам. Государство и муниципалитеты обеспечивают финансирование для изучения указанной программы", - заявил МИД и добавил, что нацменьшинства имеют право свободно и без вмешательства использовать свой родной язык или другие языки в неформальном общении и внутреннем общении национальных и этнических групп.