РИГА, 20 июн — Sputnik. Увеличение количества воспитанников детдомов является прямым результатом государственной политики: центр выделяет, а муниципалитеты с большой энергией осваивают средства на открытие новых детских домов. На эти нужды страна из еврофондов получила 100 миллионов евро. А если строятся здания и открываются учреждения, они же не должны пустовать! Поэтому количество детей, помещенных в детские дома, увеличилось с 122 в 2021 году до 175 детей в прошлом году, пишет Арнис Клуйнис в Neatkarīgā.
И это только дети, впервые оказавшиеся в детских домах в течение года. Общее количество воспитанников детских домов увеличилось с 514 до 527 человек.
Детей в Латвии рождается меньше, но растет их количество в детских домах
Рост числа воспитанников детских домов на 13 детей не кажется чрезмерным, но и это много, потому что необходимо учитывать:
• уже упомянутый факт, что количество воспитанников детских домов меняется в сторону увеличения, и это будет продолжаться в соответствии с дальнейшими тратами 100 миллионов евро;
• уменьшение числа детей в Латвии ввиду падения рождаемости в среднем на тысячу детей в год;
• замену молодежи, покидающей детские дома по достижении совершеннолетия, значительно большим числом маленьких детей;
• увеличение числа лиц в центрах внесемейной помощи, созданных, чтобы помочь детям попасть к приемным родителям различного статуса, но работники этих центров, 40 человек, фактически заняты созданием правовых препятствий, чтобы дети не могли покинуть детские дома.
Министерство благосостояния не знает географию
Очень наглядный пример освоения государственных денег путем открытия нового детского дома показало самоуправление Бауски. В Минблаге выделение денег на открытие сначала обосновали целью самоуправления "обеспечить детям возможность расти и развиваться в той среде (в качестве административной территории), из которой они произошли. Данную инициативу следует оценить положительно, так как она увеличивает возможности ребенка поддерживать более тесные и регулярные контакты с родителями или родственниками".
Только потом в разговоре с журналистами Минблаг в лице директора департамента детской и семейной политики Илзе Курме якобы узнала, что огромный детский дом работал и действует, хоть и не в самом городе, а на противоположном берегу реки Мусас, но прямо на границе с Ислицской волостью. Масштабы этого детского дома подтверждает его всемирно известная вывеска детской деревни SOS. А новый детский дом построен в 10 минутах ходьбы от действующего. Особенно пикантно, что самоуправление недавно освоило миллион евро на замену старенького пешеходного мостика через реку Муса на супермост, по которому обитателей детской деревни SOS могут посетить люди даже с самыми тяжелыми нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Неужели Минблагу кажется нормальным такой охват Латвии детскими домами в условиях, когда чиновники Минобразования измеряют страну с целью убедиться, что две школы не расположены друг к другу ближе чем на 50 км, а Минздрав тяжко трудится, чтобы оплачиваемые государством медицинские услуги ни в коем случае не предоставлялись в больницах, расстояние между которыми менее 100 км? После такого вопроса Минблаг выдвинул совершенно новую версию: мол, им ничего не известно о количестве и расположении детских домов в Латвии. Все 100 миллионов евро распределены между регионами планирования, и только муниципалитеты, оказывается, принимают решение о дальнейшем использовании денег.
Система социальной помощи помогает себе сама
Второй вариант ведомства ближе к реальности: обеспечение существования детских домов на своей территории было неотъемлемой чертой латвийских самоуправлений с момента их реального возрождения после восстановления независимости в 1990 году. Что касается мотивации самоуправлений, то есть их руководителей, достаточно привести старый пример из тех времен, когда в Риге еще существовала городская газета Rīgas Balss. В номере от 2 августа 2004 года тогдашний председатель Рижской думы Гундарс Боярс на вопрос о примеченном работниками Госконтроля факте, что руководители Рижской думы пили коньяк Hennessy, купленный на деньги, выделенные на рождественские подарки для воспитанников детских домов. Боярс тогда написал, что тот коньяк не пил в помещении гордумы. То есть он не отрицал ни то, что коньяк был, ни то, что пил за счет детдомовцев.
Обворовывание детей из детских домов — это квинтэссенция существования всей системы социальной помощи, в этом нет ничего уникального. Когда Гунтис Боярс со своей компанией вынужден был думу покинуть, сменившее его руководство думы попыталось без помощи Госконтроля избавиться от Валдиса Нагобада, директора департамента благосостояния Рижской думы, который как раз обеспечивал коньяком компанию Боярса. И тут сами новые руководители города обнаружили, что реальная стоимость кафеля, уложенного в социальном доме, оказалась на 103 лата меньше, чем заплатило за них самоуправление, что Нагобадс сам ездил и других катал на машинах, которые – по документам – были куплены благотворительным обществом для нужд жильцов социального жилья.
Любой клиент системы социальной помощи по определению ограничен в дееспособности, поэтому вся система направлена на то, чтобы украсть, обмануть и изнасиловать его во всех смыслах этого слова. С этой точки зрения наиболее уязвимы воспитанники детских домов, поэтому именно такими учреждениями стремится обеспечить себя каждый, кто намерен получить выгоду за счет этих детей.
Рыба гниет с головы, детдом – с министерства
Приведенные здесь примеры взяты из давних времен, чтобы показать: в системе социальной помощи ничего не изменилось. По сравнению с 2002–2005 годами, более свежая новость – из статьи, опубликованной 24 мая 2019 года, "Специализированных приемных семей нет, но премии платят даже за собрания". В ней рассказано о материалах Госконтроля – о том, что Минблаг в 2018 году получил дополнительно 1,6 миллиона евро на "улучшение системы внедомашнего ухода" и распределил эти деньги среди своих чиновников: "доплаты, денежные премии или бонусы чиновникам за самоочевидные и повседневные задачи" и т. д.
Получается, что детские дома нужны всем, кроме детей. Их надзиратели вытаскивают мясо из супа, приготовленного для детей, директора детских домов пьют коньяк с начальниками муниципалитета (социальной службы, сиротского суда), а чиновники Минблага получают зарплату просто так. Курме в разговоре с журналистом не упустила возможности пожаловаться на низкую зарплату сотрудников министерства – она сама в прошлом году получила всего 35,6 тысячи евро оклада и 1,5 тысячи в качестве доплаты.
Поддерживают ли сделку начальства избиратели самоуправлений?
Замеченное в течение нескольких лет падение числа обитателей детских домов можно считать частью административно-территориальной реформы. Когда края, в которых детский дом были самым крупным местом работы и круговорота денег, включались в состав нынешних территорий, ликвидация этих детских домов была весьма действенным методом концентрации денег и людей в центрах новых краев. Ну а новые хозяева этих центров сейчас обустраивают собственную жизнь.
Выделение государственных денег на создание детских домов выглядит как сделка, в которой правительство покупает согласие руководителей самоуправлений на закрытие сотни школ и редких больниц, еще оставшихся за пределами Риги.