Отчаяние и безнадежность на учительском митинге возле Сейма

РИГА, 17 июн — Sputnik, Янис Витолиньш. Около 2500 учителей и директоров школ вчера приняли участие в митинге у парламента, организованном профсоюзом работников образования и науки Латвии.

Этот митинг стал крупнейшей профсоюзной акцией протеста со времен начала пандемии COVID-19, когда в 2021 году около двух тысяч врачей и медсестер пришли к Сейму требовать у депутатского корпуса повышения зарплат. Безусловно, школьный учитель геометрии или литературы – профессия менее "резкая", чем хирург или патологоанатом. У врачей на акции были гробы, символизирующие место здравоохранения Латвии, у учителей – бесконечно длинные гирлянды листов с перечнем вакансий преподавателей, которые на заполняются годами. Акция проходила мирно, но учителя свистели в свистки и скандировали лозунги, одним из которых стал призыв: "Депутатам – учительскую зарплату".

Средний возраст участников митинга совпадал со средним возрастом преподавателей Латвии – 50 плюс. В 670 школах (за последние 20 лет их стало меньше на 400), то есть в дневных начальных, основных, средних и специальных учебных заведениях работает много учителей в возрасте 60 и 65 лет. Молодежи до 25 лет после педагогических факультетов на более чем 6000 учителей Латвии (к Сейму вчера пришло больше трети, молодых - единицы) сейчас менее 300 человек. Они не хотят терять жизнь, работая учителями с начальной заработной ставкой 500 евро в месяц, что ниже прожиточного минимума на 12 евро.

Одни и те же проблемы у всех школ Латвии. Первое – учительская профессия стала одной из самых непопулярных, вторичных в Латвии. Еще немного – и профессия станет презираемой. Проще и выгоднее покупать и перепродавать. Конечно, авторитет многих педагогов у школьников очень высокий, но ведь в некоторых случаях учителя даже подвергаются травле со стороны учеников! 25 марта этого года старшеклассник Рижской католической гимназии (специальная школа со статусом интерната для сложных детей) в ходе словесного конфликта ударил учителя истории Улдиса Креслиньша в голову. Учитель, к слову, один из ведущих специалистов латвийского Музея оккупации, упал, потерял сознание и умер. Жуткая, по сути, история – педагог не мог даже сопротивляться под угрозой уголовного наказания, ведь на него напал несовершеннолетний ребенок.

"Работа учителя не является престижной и уважаемой. В нашей средней школе в Ропажи на более чем 700 учеников приходится 45 учителей и более 10 вакансий. Средняя зарплата с доплатами – около 1000 евро до уплаты налогов. То есть на руки мы получаем в среднем выше прожиточного минимума, спасибо, эти деньги 1 сентября обесценятся еще заметнее. И дело не только в жалкой оплате труда. Проблемы еще в очень больших нагрузках и несоразмерно огромной ответственности за детей", – говорит ропажская учительница физики Анта.

Вся улица Екаба перед Сеймом была заполнена учителями. Они перегорают от сверхнагрузок на работе, кроме того, ответственность за детей, оговоренная в бесконечных бюрократических правилах министерства образования и науки, также сверхвысокая. Школы – это образовательно-воспитательные учреждения, и каждый шаг в сторону от регламента может повлечь за собой наказание или увольнение учителя. Молодые учителя, которых не хватает около 1000 человек, судя по вакансиям на портале esiskolotajs.lv, даже после получения диплома о высшем образовании чаще всего уходят из школ в более спокойные и доходные места.

Илзе и Лиене из школы Салдуса, в которой не хватает 10 учителей. В школе в Саласпилсе таких вакансий – 8. Физика, литература, математика. Учителя заполняют собой провалы в кадровых списках, заменяют пустые места, берут дополнительные уроки в нагрузку. Бывают случаи, когда учитель истории ведет уроки физкультуры или наоборот.

Экс-директор Рижской 80-й школы и депутат Рижской городской думы Анна Владова тоже вышла на митинг учительского профсоюза. Ее стаж – 37 лет. Она застала еще советские школы и может сравнивать системы и модели образования в ЛССР и в демократической Латвии.

"Уважения к профессии учителя – нет. Это вопрос политический", – говорит Владова. Учитель – это государственный и муниципальный наемный работник, чиновник-исполнитель, как медик, полицейский и пограничник. Почему латвийские врачи и работники системы МВД получают сравнительно достойную оплату труда и их профессии являются образцами стабильности и даже престижа, а учителя – низшая каста? Сложно объяснить этот феномен, но, скорее всего, это связано с высокими исполнительностью и лояльностью латвийских учителей. Вчерашний митинг у парламента – первая акция, на которой педагоги осмелились заявить, что они годами поражены в правах, имея только обязанности и гиперответственность. Парадокс, но эти качества – именно то, что заслуживает безоговорочного уважения в любом развитом демократическом обществе. Почему же в Латвии это не так?

Сравнивая положение в образовании в Латвии и других странах, мы нашли интересные моменты. По зарплатам в среднем в Латвии учителя чуть ниже, чем в Москве (средняя з/п – 69 тысяч рублей, что по текущему курсу ЦБ более 1000 евро), но намного выше, чем в Киеве (12 тысяч гривен, или менее 500 долларов). Но в украинской модели есть 24 тарифных разряда и гамма десятков добавок и коэффициентов, как за звание "Мастер спорта" или "Заслуженный учитель". Возможно, ведомство Аниты Муйжнице могло бы использовать ноу-хау украинских коллег. В среднем по ЕС-27 средняя зарплата педагога составляет 2000 евро. И тут Латвия в отстающих.

Как рассказал нам депутат Рижского городского самоуправления от партии "Русский союз Латвии" Яков Плинер, педагог с более чем 50-летним стажем, все это комплексный вопрос. Проблема еще и в том, что в период почти двухлетней пандемии коронавируса и дети, и политики жили дистанционно. Это откинуло уровень образования назад очень серьезно, ну а политики за время деятельности в режиме онлайн на платформе дистанционных рабочих групп министерств и парламенстких заседаний "получили профессиональную деформацию".

"Министры сначала о себе думают, не об учителях. А ведь сильная страна строится и стоит на сильном воспитательно-образовательном, учебном базисе – или этого государства не существует", – заявил наш собеседник.

Парламентская оппозиция на митинге выступила в поддержку протеста и требований учителей. Депутат Раймондс Рубикс стоял рядом рядом с Анной Владовой, эмоционально поддержала собравшихся Регина Лочмеле. Социал-демократы "Согласия" из Сейма – однозначно за педагогов. В коридоре оцепления полиции через улицу Екаба между парламентом и зданием комиссий Сейма давал долгое поощрительное интервью экс-"согласист" Вячеслав Домбровский, недавно вступивший в своей блестящей политической карьере уже в четвертую по счету партию – национал-либеральную "Развитию/За!", имеющую неплохие электоральные перспективы на выборах в Сейм нового созыва в октябре этого года. Учителя встречали свистом и криками депутатов правящей коалиции, показывая низкий уровень доверия. Была освистана пришедшая на митинг на несколько минут министр образования и науки Анита Муйжниеце из Новой консервативной партии, причем глава МОН была в сопровождении серьезной охраны.

К митингующим не обратился ни премьер Кришьянис Кариньш, получивший американское среднее образование в городе Уилмингтон, штат Делавэр, ни президент государства Эгилс Левитс, получивший аттестат в школе города Мюнстер, Боннская республика (ФРГ). Элиты государства показали, что они далеки от требований учителей. Хотя оба были гиперактивны в вопросе полного запрета школьного образования на русском языке в Латвии в 2022–2026 гг., а сейчас речь идет о намного большем – о катастрофе всех латышских школ, образования и науки.

Председатель профсоюза работников образования и науки Инга Ванага выдвинула требования митингующих. Это, во-первых, выполнение 53-й статьи закона об образовании, предусматривающей размер зарплаты педагога за 1 ставку не меньший, чем утвердит правительство в графике на 5 лет, начиная с 2023 года. Заметим, что повышение зарплат латвийских педагогов даже в среднем на 100 евро – это около 6 миллионов евро в год дополнительно. Крупнейший по числу школ город Рига, в свою очередь, с 1 сентября 2022 года не нашел в своем бюджете (доходы этого года запланированы в объеме 958 миллионов евро, расходы – 1,15 миллиарда евро) даже 9 миллионов евро на дотации на школьное питание.

Самоуправлению Риги директора столичных школ предлагают повысить доплаты в учреждениях образования с 7,11 до 35 евро за ставку, ввести стипендии для работающих в школах студентов, а также 100%–ную скидку на проезд в общественном транспорте, скидки по оплате коммунальных услуг, рассмотреть вопрос о введении программ и курсов для старшеклассников, мотивируя их изучать педагогику. А также снизить налог на недвижимость для педагогов – от этого прецедента, скорее всего, правящая коалиция откажется, потому что такое требование выдвинут представители всех профессий. Но почему бы не попробовать? Может, хоть часть требуемого получится.

Деньги на доплаты учителям предстоит найти правительству Кришьяниса Кариньша – в конечном счете на медиков средства в госбюджете в 2021 году нашлись, учителя не менее важная группа. Кроме требования роста доходов, учителя требуют снизить профнагрузки: это не более 60% уроков и не менее 40% остальных обязанностей. А для учителей учреждений дошкольного образования это не более 30 контактных часов в неделю и не менее 10 часов на выполнение иных функций. Инга Ванага заявила, что в случае учителей в Латвии нарушается ч. 1 ст. 24 закона об управлении бюджетом и финансами, где говорится о праве на определение бюджетных расходов и принятие обязательств только в рамках проведенных ассигнований.

Профсоюз учителей категорически возражает также против отсутствия изменений в выделяемой на одного учащегося сумме – в контексте сокращения школьной сети. "Базовая сумма на одного обучаемого в одной группе классов должна быть одинаковой в любой образовательной программе". Между тем разработанный кабмином проект правил предусматривает увеличение/сокращение дотаций — в зависимости от региона, учебной программы, статуса учебного заведения. Так, сейчас, согласно правилам № 436 Кабинета министров от 2021 года "Основные направления развития образования на 2021–2027 годы" утверждают такой рост зарплат учителей относительно средней брутто-зарплаты в общественном секторе в 2026 году: у преподавателей детских садов – 106%, в основных школах – 128%, в средних школах – 139%, в ПТУ в рамках учреждений профессионального образования – 153%, у академического персонала университетов и других вузов – 142%. Учителя же требуют повышения оплаты труда не в далеком и почти абстрактном на фоне экономической волатильности 2026 году, а с 2022/2023 учебного года.

Скорее всего, как было с "бунтом ковид-медиков", необходимые финансовые средства на учителей все же будут найдены в бюджете или в очередном внешнем кредите. Требования учительского профсоюза правящая коалиция выполнит хотя бы частично, показывая либеральную способность к общественному диалогу и способность к компромиссу. Сейчас для мейнстрима важно не стратегическое решение по системному школьному кризису, а факт, что латвийские учителя являются крупным и лояльным сегментом электората, способного изменить картину выборов в Сейм нового, 15-го созыва.