РИГА, 17 янв — Sputnik, Людмила Прибыльская. Комиссия Сейма по социальным и трудовым вопросам поручила Генпрокуратуре начать расследование в связи с бесхозяйственностью при освоении средств на разработку э-здоровья — электронной системы работы с данными о пациентах, больницах и медикаментах. На нее потрачено 11,1 миллиона евро, из которых 10 миллионов выделено европейским фондом ERAF.
Шестнадцатого января в 12:00 стало известно, что э-здоровье может быть забраковано и в таком случае 10 миллионов придется вернуть Еврокомиссии, а уже в 13:14 злополучную систему взломали хакеры. "Нельзя обрушить то, что и так руины", — комментировали это совпадение остряки в социальных сетях, добавляя: если хакеров признать форс-мажором, деньги ERAF можно не возвращать.
Еще в ноябре 2017 года "хакер Нео" — Илмарс Пойканс, исследователь лаборатории искусственного разума Института математики и информатики Латвийского университета — протестировал пользовательский интерфейс э-здоровья и признал его полностью непригодным из-за недостаточного быстродействия. "При массовом обязательном подключении пользователей с 1 января э-здоровье ожидаемо начало буксовать, и только внутреннее исследование кода поможет определить, можно ли устранить ее недостатки или признать, что 12-летняя работа закончилась полным крахом", — заявил Пойканс на заседании комиссии.
Врачи выступали против э-здоровья еще в прошлом году. Медики возмущены тем, что навязанная система отнимает у них время, а выписанные электронные рецепты пациенты не могут отоварить в аптеках. Больничные листы невозможно закрыть или продлить в режиме "семейный врач — стационар", сообщил председатель Латвийского общества больниц Евгений Калейс. В технических проблемах доктора не могут винить напрямую Минздрав, но за один просчет все стрелы полетели в него: увлекшись "приватностью" контакта "врач—пациент", ведомство закрыло доступ к системе медсестрам, помощникам врачей и даже врачам-резидентам.
Почему Минздрав нарушил собственное обещание о повсеместном тестировании э-здоровья с 1 января 2015 года? Разработка, затянувшаяся на 12 лет, была предложена семейным врачам "на пробу" в прошлом году, однако желающих присоединиться оказалось немного. "Мы целый год зазывали врачей участвовать в системе, так что пилотный проект был", — утверждает Илзе Аболиня, советник министра. А Национальная служба здоровья (НСЗ) в лице заместителя директора Линды Фреймане заявила, что добровольцев набралось две тысячи. Если, согласно статистике, медиков в Латвии 7 тысяч 500, из них чуть больше 500 — это чиновники, то к тестированию подключился каждый третий из всего медперсонала, включая санитарок?
Депутаты не оспаривали эти утверждения, потому что и без доказательств ясно: тестирование системы было формальным и безрезультатным, коль скоро лелеемое детище Минздрава оказалось таким уродливым.
"Тридцать рецептов в день по 5 минут — это уже 2,5 часа рабочего времени, которое сейчас никак не оплачивается, — отметила президент Ассоциации семейных врачей Сармите Вейде. — А когда система "виснет", "служба поддержки" Национальной службы здоровья советует врачам выполнять технические операции… в субботу и воскресенье. Кто будет нам оплачивать сверхурочные?"
Комиссия Сейма обсуждает э-здоровье не впервые, в этот раз в повестку сразу был включен вопрос о возможной ответственности должностных лиц за срыв проекта. Однако представитель Генпрокуратуры Увис Козловскис не был столь категоричен: мол, с большими системами случаются накладки и это не повод, чтобы "делать нервы".
"Вопросов, которые были бы в нашей компетенции, я не вижу", — сказал он.
Прокурору департамента защиты прав личности и государства представили копию депутатского запроса полугодовой давности, на который надзорное ведомство так и не соизволило ответить. Козловскис на это заявил, что ответ депутатам был: "в возбуждении уголовного дела отказать". На сей раз комиссия с этим не согласилась и потребовала все же провести расследование того, как потрачены миллионы.
"Каждый должен отвечать за свою работу, и если такие большие деньги, в том числе и деньги налогоплательщиков, потрачены впустую, кто-то должен за это ответить, — считает депутат Елена Лазарева ("Согласие"). — Э-здоровье в очередной раз переложило огрехи государственного управления на крайних — врачей и пациентов, которые теряют время и нервы из-за ошибок нанятых Минздравом IT-специалистов. Необходимо срочно разобраться с привлечением независимых экспертов, работает ли вообще эта система или надо разрабатывать новую. Тем более что Еврокомиссия начала разрабатывать общие подходы к обмену медицинской информацией, и нам опять придется им соответствовать".
Бывший руководитель Службы скорой помощи, депутат Мартиньш Шиц (Латвийское объединение регионов) обвинил компанию разработчиков во главе с Lattelecom в безграмотности, которую теперь прикрывает советник министра здравоохранения Илзе Аболиня, до перехода в министерство представлявшая команду разработчиков (помимо Lattelecom, в ней значатся Lattelecom Technology, Involv, ABC Software, Datorzinību centrs, Meditec, Exigen Services, Tieto Latvia).
"Сначала они выпустили брак, а потом своего человека пристроили к заказчику, чтобы он этот брак покрывал", — заявил на заседании комиссии Сейма Шиц.
Он наблюдал за э-здоровьем еще будучи врачом и утверждает, что у провального проекта есть имя и фамилия — Дайна Мурмане-Умбрашко. Однако заместитель госсекретаря Минздрава по вопросам политики здравоохранения на отчет в Сейм не явилась.
По результатам заседания комиссия приняла ряд решений, в том числе о срочных изменениях в Правилах кабинета министров №175, чтобы обеспечить доступ к системе медсестрам. На очереди и Правила № 1529, в которые семейные врачи требуют включить таксу за выписку рецепта в размере 1,42 евро. Всякий труд должен быть оплачен, полагают они.
