Две большие проблемы, как мрачные грозовые тучи, висят на европейском небосклоне. Обе они, к слову, на букву "б": Brexit и беженцы. И возникли они не вчера, и уйдут не завтра.
Любовь на местах
Сначала об англичанах. Их отношения с Европой во все времена были непростыми. Слова Палмерстона о том, что "у Англии нет вечных союзников и постоянных врагов: вечны и постоянны ее интересы" – никогда не теряли актуальности. Вступив в ЕЭС в начале 70-х, Лондон вел игру с Брюсселем, выторговывая привилегии, особые условия членства и различные специфические права. Британия тщательно и успешно держала дистанцию от евробюрократов. В этом контексте Brexit — шаг в том же направлении.
Другое дело, что решение покинуть ЕС принимала не британская элита (у которой не было единства на этот счет), а широкие слои народа. И с этим теперь невозможно не считаться, особенно в стране с такими глубокими традициями политической демократии.
Понятно, что Брюссель под франко-германским давлением постарается превратить Европу в еще более монолитное и управляемое образование. О намерении урезать полномочия местных властей мы слышим после Brexit регулярно. И особенно впечатляет тезис о том, что "парламентским демократиям не нужны референдумы" – здесь есть над чем подумать. И не только нам в Латвии.
Можно также спрогнозировать, что идею о большей централизации ради сохранения ЕС поддержат в большинстве стран Восточной Европы, и голос Латвии будет среди самых громких. Но будет ли эта поддержка такой уж бескорыстной и безусловной? Уверен, что нет.
Brexit – это и прецедент, и пример. Сама возможность выйти из ЕС может стать для страны действенным инструментом шантажа, оружием в борьбе за привилегии, особые условия или денежные вливания.
Да, Брюссель может рассчитывать на любовь и лояльность "на местах", пока будет оставаться "дойной коровой". Но как только этого "молока" станет меньше, а жирность его упадет, из запасников местной политической мысли будут извлечены другие аргументы и идеи.
Разговоры о единстве и солидарности Европы быстро стихнут, как только начнут страдать интересы местных элит — а они начнут! Розыгрыш карты локального exit в игре с европейскими центральными властями – лишь вопрос времени и места.
Чья свинья в огороде
До сих пор эта проблема не стояла так остро и не вызывала так много тревоги, как сегодня. По отношению к этой проблеме, как и к Brexit, в новых странах Старого Света, в том числе и в Латвии, наблюдается махровый дуализм, то есть двуличие.
С одной стороны, звучат призывы к единству и солидарности, много говорится о необходимости энергичной общей борьбы "за европейские ценности" и "против терроризма" и прочее. С другой стороны, никто не хочет видеть носителей этой проблемы у себя дома.
Хорошо помню, какими горячими сторонниками борьбы с тираниями и диктатурами на Ближнем и Среднем Востоке всего каких-то 3-5 лет назад были внутренние и внешние политики Латвии. С каким воодушевлением поддерживали они и свержение Каддафи, и борьбу с Асадом, и многое другое, о чем уже и вспоминать-то не принято.
"Наши" были в ту пору в первых рядах. Теперь же многие из них предпочитают изображать позицию "мы тут ни при чем". Мол, не мы бомбили. И беженцы не к нам. И не от нас. Nemana cūka, nemana druva — "не моя свинья, не мой огород", одним словом.
Властям ЕС необходимо сегодня устранить противоречие между словом и делом.
Когда, с одной стороны, есть как бы общие ценности, единая политика, солидарность и "Я — Шарли", а с другой заметно стремление остаться в стороне и явное нежелание принимать у себя беженцев. Для этого, опять же, потребуется еще больше орднунга, централизации, двигаться к которой невозможно без нажима и, может быть, даже кнута – если запасы пряников подойдут к концу.
Однако все это и в нашей истории, и в истории Европы уже было и прошло – в эпоху экс-СССР. В нынешних пассах Брюсселя, Парижа и Берлина нет ничего нового. Каждая идеологическая империя, строя справедливое и бесконфликтное, по ее разумению, общество, стремится подравнять между собой народы, общины и отдельно взятых граждан.
Чем туже будет затягиваться европейский узел, чем жестче будет привязка регионов к единому центру, чем меньше у них останется прав и возможностей быть самими собой, тем громче будут звучать протесты и тем быстрее начнутся бунты.
Привилегия для всех
Сегодня ЕС как никогда близок к опасной черте, после которой наступает дезинтеграция и разрушение.
Можно ли остановить процесс распада? Убежден, что пока еще можно, но при условии коррекции союзной модели. Что, в свою очередь, потребует жестких дискуссий, политической воли и смены политических элит.
Центру при этом будет делегирован ограниченный круг важнейших функций, таких как внешние границы и их защита, внешняя информационная и коммуникационная политика, поддержка слабых стран, особенно при форс-мажорных ситуациях. Как и что производить, с кем и чем торговать – эти вопросы должны решаться на местах, без каких-либо предписаний сверху, квот и прочих регуляций.
Мы являемся свидетелями стремительного процесса, в ходе которого у населения стран ЕС утверждается убеждение, что их элиты "оторвались" от народа.
Перенос центра власти и ответственности наверх, всеобщая зарегулированность и так далее – все это дает нынешним элитам возможность существовать в параллельном измерении — в атмосфере безответственности и бесконтрольности. Сегодня они особенно четко следуют наказу Бисмарка о том, что нельзя рассказывать людям двух вещей: как делается политика и как делается колбаса.
Что же делать нам со всем этим в Латвии? Главное сегодня – не позволить нынешним правящим принимать какие-либо решения относительно дальнейшей централизации ЕС.
Мы пришли в ту точку современной истории, где уже не можем слепо верить тем, кому доверили представлять наши интересы. Ибо политика – привилегия для всех. Поэтому в нашем положении главная надежда – на здравый смысл, народный опыт, элементарную человеческую порядочность и нравственность.
