Президент и парламент: кнутом и пряником

Образование и здравоохранение, гражданство и членство в ОЭСР - парламент не оставил без внимания ни одну из сторон жизни Латвии. Sputnik подводит итоги весенней сессии в работе Сейма.

РИГА, 24 июн — Sputnik, Марина Петрова. Парламент подвел итоги весенней сессии, а президент страны Раймондс Вейонис высказал ему свои претензии. Если самим депутатам за последние полгода запомнилось, как продуктивно они работали, то президенту — насколько некачественноми были некоторые результаты этой работы.

Сюрприз от президента

Речь президента Раймонда Вейониса открыла последнее пленарное заседание парламента: весенняя сессия закончилась, политики ушли на каникулы. Тут принято подводить итоги, пресс-служба Сейма сообщила: парламент принял 80 законопроектов, 15 из которых были совершенно новыми законами, остальные 65 — поправками, в общем и целом депутаты оценили 1258 предложений. Самыми активными по традиции оказались оппозиционеры: Мартиньш Бондарс, Ивар Зариньш и Янис Адамсонс.

Однако сухие цифры мало что говорят о сути проделанной работы. По словам Раймондса Вейониса, временами она оставляла желать лучшего.

Заседание Сейма Латвии - Sputnik Латвия
Президент раскритиковал спешку в работе Сейма
"Я несколько раз указывал на неприемлемую для меня практику, когда Сейм в третьем чтении рассматривает и поддерживает концептуальные предложения, которые не имеют отношения к той цели законопроекта, которая обсуждалась на втором и третьем чтениях. Такие предложения, как правило, не доработаны и не обсуждены толком", — сказал глава государства с трибуны Сейма.

Президент напомнил: за прошедшие полгода он три раза возвращал законопроекты в Сейм, и во всех трех случаях это были поправки, принятые в третьем чтении. Оппозиционный депутат Валерий Агешин поддерживает президента в его критике и отмечает: даже открыто выступая против правящих политиков, глава государства ничем не рискует.

"Президенту страны совершенно ничего не грозит с точки зрения конституции. Несмотря на то, что мы парламентская республика, отстранить его от должности очень сложно, в истории Латвии даже попыток таких не было. Трудно представить, какой должен разгореться конфликт между парламентом и президентом Латвии, чтобы дело дошло до этого механизма", — говорит он Sputnik.

Чем быстрее, тем лучше?

Что касается сути высказанных претензий, то упомянутые инициативы, как правило, исходили от правящих политиков, так что у оппозиции к ним не меньше претензий, чем у главы государства.

"Здесь с президентом можно совершенно согласиться, поскольку депутаты бывают лишены полноценной возможности открыть дискуссию и проанализировать поправки. Так было, например, с Законом об имиграции, когда поправки появились на последнем третьем чтении. Бывало и так, что поправки появлялись во втором чтении — к законам, которые принимались в срочном порядке, то есть, всего в двух чтениях. Причем срочность закону придавали по одному поводу, а поправки появлялись — по другому", — вспоминает Валерий Агешин.

Земля в Юрмале, выставленная на продажу в расчете на получателей ВНЖ - Sputnik Латвия
Закон об иммиграции: "новых латышей" обязали платить
Несмотря на громкие слова президента и некоторую удивленность политиков, вряд ли его демарш будет иметь серьезные последствия, считает собеседник Sputnik.

"Значительная часть парламентариев эту критику пропускает мимо ушей и продолжает действовать в том же духе", — говорит он.

Однако на данном этапе правящие депутаты пытаются с президентом не спорить. К примеру, представитель "Единства" Эдвард Смилтенс заявил Sputnik, что в принципе с главой государства он согласен: нельзя продвигать важные поправки только к третьему чтению.

Но потом оговорился, что, с другой стороны, когда-то и парламент Латвии критиковали за слишком медленную работу.

"Я вижу в последние годы динамику этой работы: если открыли какой-то закон, то министерства сразу же начинают присылать нам свои предложения. Такой способ очень ускоряет работу, но возникает вопрос о качестве. Я понял президента, и нам надо работать над тем, что все было сбалансировано и не принимались такие законы, которые бы ему пришлось возвращать обратно", — поясняет Смилтенс.

"Единство" создает тренды

Политолог Филипп Раевский считает, что поправки-сюрпризы, которые иногда возникают на последнем чтении — что-то вроде специфики работы латвийского парламента, при чем существует эта специфика не первый год.

Президент Латвии Раймондс Вейонис - Sputnik Латвия
Президент вернул закон об иммиграции в Сейм
"Критиковать он может и даже должен — если есть, что сказать. Однако тот нюанс, что очень важные вещи, которые могут радикально изменить сам закон, попадают в него перед третьим окончательным чтением, не является чем-то новым в Латвии. Но есть и положительные подвижки: раньше такое происходило чаще, сейчас — реже", — говорит Раевский Sputnik.

Еще один упрек президенту заключался в том, что в нашей стране слишком часто меняются налоги. Но тут, по словам политолога, камни должны лететь в сторону "Единства".

"Эту традицию ввело "Единство": каждый год дергали налоги на новый бюджет, чтобы там свести концы с концами. Сейчас премьер-министр заявил, что в этом году он не допустит повышения налогов. За десятилетие правления "Единства" это была проблема, о которой говорили все — и предприниматели, и налогоплательщики", — считает Филипп Раевский.

По словам представителя "Единства" Смилтенса, обещание не поднимать налоги выполнить будет непросто.

"Мы обещали обществу не поднимать налоги. С другой стороны, у нас есть запросы со стороны министерств на 500 миллионов евро, и каждый из этих запросов очень нужный и важный: нужно завершить реформу зарплат полицейских, где не хватает 25 миллионов евро, реформу зарплат учителей, где сейчас не хватает 9 миллионов евро, а потом еще 36 миллионов евро", — говорит он Sputnik.

Раздача пряников

Однако критика парламента — только часть выступления президента в Сейме. Помимо тех промахов, которые, на его взгляд, допустили депутаты, Раймондс Вейонис отметил также их вклад в общий прогресс государства.

К примеру, политики наконец-то довели до конца либерализацию рынка газа, а также приняли ряд законов, направленных на наведения порядка в работе кредитных учреждений. О чем именно шла речь, не уточнялось, однако известно, что во время весенней сессии парламент продолжил работать над рекомендациями, высказанными Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда Латвия вступила совсем недавно.

Глава МИД Латвии Эдгарс Ринкевичс - Sputnik Латвия
Долгожданная победа: Латвия присоединилась к ОЭСР
"Самое главное, что во время последнего заседания весенней сессии парламента мы приняли все необходимые законы, которые должны были быть приняты, чтобы Латвия вступила в ОЭСР. Я думаю, что этим мы поставили очень хорошую точку, заканчивая весеннюю сессию", — говорит Эдвард Смилтенс.

Президент также отметил законопроекты в сфере национальной безопасности — например, инициированные им поправки, согласно которым солдаты могут защищать страну, не дожидаясь отдельного приказа.

Валерий Агешин отмечает поправки, лишающиее депутатов иммунитета по административным делам, а также замораживание кадастровой стоимости. Филипп Раевский вспоминает политически важные решения: сначала — утверждение нового правительства, а потом — смена министра здравоохранения.

Самое страшное — впереди

При этом все стороны сходятся во мнении, что куда более тяжелая работа предстоит парламенту в следующей сессии, когда утвердить надо будет не только бюджет 2017 года, но и реформу зарплат учителей, а также реформы в здравоохранении. Вызовами для политиков остаются расслоенность общества и низкий уровень доверия властям, отметил Раймондс Вейонис. В этой связи предстоящие рефомы в здравоохранении приобретают жизненно важное значение — в том числе для репутации политиков.

Заседание Сейма Латвии - Sputnik Латвия
Латвия получила нового министра здравоохранения
"На здравоохранение нужно от 300 до 700 миллионов евро, — утверждает Эдвард Смилтенс. — Ранее мы приняли решение увеличить наш оборонный бюджет к 2018 году до 2% от ВВП. Видимо, схожее решение нужно принять и в сфере здравоохранения."

По его словам, есть три варианта.

"Либо разделить 3% от социального бюджета, либо повысить новые налоги (очень непопулярная идея, которая противоречит обещаниям премьер-министра), либо пересмотреть использование тех средств, которые уже есть в системе. По факту получается, что бюджет здравоохранения — 715 миллионов евро, почти ту же сумму доплачивают жители Латвии. Это означает, что системе катастрофически не хватает денег", — поясняет Смилтенс.

Второй важный вопрос, по словам представителя правящего большинства, — реформа в сфере образования.

"Мы строили страну исходя из населения в 2,5 миллиона человек, и сеть школ сейчас вмещает около 700 учебных заведений по всей Латвии, — поясняет политик.

По его словам, сейчас стоит вопрос — как поднять зарплаты учителям, сделав при этом так, чтобы не было школ, где класс заканчивает один ученик.

"Нам необходима оптимизация. Поэтому я думаю, что сферы здравоохранения и образования будут самыми главными вопросами уже этим летом", — заключил Смилтенс.

Лента новостей
0
Сначала новыеСначала старые
loader
В ЭФИРЕ
Заголовок открываемого материала
Международный
InternationalEnglishАнглийскийMundoEspañolИспанский
Европа
DeutschlandDeutschНемецкийFranceFrançaisФранцузскийΕλλάδαΕλληνικάГреческийItaliaItalianoИтальянскийČeská republikaČeštinaЧешскийPolskaPolskiПольскийСрбиjаСрпскиСербскийLatvijaLatviešuЛатышскийLietuvaLietuviųЛитовскийMoldovaMoldoveneascăМолдавскийБеларусьБеларускiБелорусский
Закавказье
ԱրմենիաՀայերենАрмянскийАҧсныАҧсышәалаАбхазскийХуссар ИрыстонИронауОсетинскийსაქართველოქართულიГрузинскийAzərbaycanАzərbaycancaАзербайджанский
Ближний Восток
Sputnik عربيArabicАрабскийTürkiyeTürkçeТурецкийSputnik ایرانPersianФарсиSputnik افغانستانDariДари
Центральная Азия
ҚазақстанҚазақ тіліКазахскийКыргызстанКыргызчаКиргизскийOʻzbekistonЎзбекчаУзбекскийТоҷикистонТоҷикӣТаджикский
Восточная и Юго-Восточная Азия
Việt NamTiếng ViệtВьетнамский日本日本語Японский俄罗斯卫星通讯社中文(简体)Китайский (упр.)俄罗斯卫星通讯社中文(繁体)Китайский (трад.)
Южная Америка
BrasilPortuguêsПортугальский