РИГА, 24 июн — Sputnik, Марина Петрова. Парламент подвел итоги весенней сессии, а президент страны Раймондс Вейонис высказал ему свои претензии. Если самим депутатам за последние полгода запомнилось, как продуктивно они работали, то президенту — насколько некачественноми были некоторые результаты этой работы.
Сюрприз от президента
Речь президента Раймонда Вейониса открыла последнее пленарное заседание парламента: весенняя сессия закончилась, политики ушли на каникулы. Тут принято подводить итоги, пресс-служба Сейма сообщила: парламент принял 80 законопроектов, 15 из которых были совершенно новыми законами, остальные 65 — поправками, в общем и целом депутаты оценили 1258 предложений. Самыми активными по традиции оказались оппозиционеры: Мартиньш Бондарс, Ивар Зариньш и Янис Адамсонс.
Однако сухие цифры мало что говорят о сути проделанной работы. По словам Раймондса Вейониса, временами она оставляла желать лучшего.
Президент напомнил: за прошедшие полгода он три раза возвращал законопроекты в Сейм, и во всех трех случаях это были поправки, принятые в третьем чтении. Оппозиционный депутат Валерий Агешин поддерживает президента в его критике и отмечает: даже открыто выступая против правящих политиков, глава государства ничем не рискует.
"Президенту страны совершенно ничего не грозит с точки зрения конституции. Несмотря на то, что мы парламентская республика, отстранить его от должности очень сложно, в истории Латвии даже попыток таких не было. Трудно представить, какой должен разгореться конфликт между парламентом и президентом Латвии, чтобы дело дошло до этого механизма", — говорит он Sputnik.
Чем быстрее, тем лучше?
Что касается сути высказанных претензий, то упомянутые инициативы, как правило, исходили от правящих политиков, так что у оппозиции к ним не меньше претензий, чем у главы государства.
"Здесь с президентом можно совершенно согласиться, поскольку депутаты бывают лишены полноценной возможности открыть дискуссию и проанализировать поправки. Так было, например, с Законом об имиграции, когда поправки появились на последнем третьем чтении. Бывало и так, что поправки появлялись во втором чтении — к законам, которые принимались в срочном порядке, то есть, всего в двух чтениях. Причем срочность закону придавали по одному поводу, а поправки появлялись — по другому", — вспоминает Валерий Агешин.
"Значительная часть парламентариев эту критику пропускает мимо ушей и продолжает действовать в том же духе", — говорит он.
Однако на данном этапе правящие депутаты пытаются с президентом не спорить. К примеру, представитель "Единства" Эдвард Смилтенс заявил Sputnik, что в принципе с главой государства он согласен: нельзя продвигать важные поправки только к третьему чтению.
Но потом оговорился, что, с другой стороны, когда-то и парламент Латвии критиковали за слишком медленную работу.
"Я вижу в последние годы динамику этой работы: если открыли какой-то закон, то министерства сразу же начинают присылать нам свои предложения. Такой способ очень ускоряет работу, но возникает вопрос о качестве. Я понял президента, и нам надо работать над тем, что все было сбалансировано и не принимались такие законы, которые бы ему пришлось возвращать обратно", — поясняет Смилтенс.
"Единство" создает тренды
Политолог Филипп Раевский считает, что поправки-сюрпризы, которые иногда возникают на последнем чтении — что-то вроде специфики работы латвийского парламента, при чем существует эта специфика не первый год.
Еще один упрек президенту заключался в том, что в нашей стране слишком часто меняются налоги. Но тут, по словам политолога, камни должны лететь в сторону "Единства".
"Эту традицию ввело "Единство": каждый год дергали налоги на новый бюджет, чтобы там свести концы с концами. Сейчас премьер-министр заявил, что в этом году он не допустит повышения налогов. За десятилетие правления "Единства" это была проблема, о которой говорили все — и предприниматели, и налогоплательщики", — считает Филипп Раевский.
По словам представителя "Единства" Смилтенса, обещание не поднимать налоги выполнить будет непросто.
"Мы обещали обществу не поднимать налоги. С другой стороны, у нас есть запросы со стороны министерств на 500 миллионов евро, и каждый из этих запросов очень нужный и важный: нужно завершить реформу зарплат полицейских, где не хватает 25 миллионов евро, реформу зарплат учителей, где сейчас не хватает 9 миллионов евро, а потом еще 36 миллионов евро", — говорит он Sputnik.
Раздача пряников
Однако критика парламента — только часть выступления президента в Сейме. Помимо тех промахов, которые, на его взгляд, допустили депутаты, Раймондс Вейонис отметил также их вклад в общий прогресс государства.
К примеру, политики наконец-то довели до конца либерализацию рынка газа, а также приняли ряд законов, направленных на наведения порядка в работе кредитных учреждений. О чем именно шла речь, не уточнялось, однако известно, что во время весенней сессии парламент продолжил работать над рекомендациями, высказанными Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда Латвия вступила совсем недавно.
Президент также отметил законопроекты в сфере национальной безопасности — например, инициированные им поправки, согласно которым солдаты могут защищать страну, не дожидаясь отдельного приказа.
Валерий Агешин отмечает поправки, лишающиее депутатов иммунитета по административным делам, а также замораживание кадастровой стоимости. Филипп Раевский вспоминает политически важные решения: сначала — утверждение нового правительства, а потом — смена министра здравоохранения.
Самое страшное — впереди
При этом все стороны сходятся во мнении, что куда более тяжелая работа предстоит парламенту в следующей сессии, когда утвердить надо будет не только бюджет 2017 года, но и реформу зарплат учителей, а также реформы в здравоохранении. Вызовами для политиков остаются расслоенность общества и низкий уровень доверия властям, отметил Раймондс Вейонис. В этой связи предстоящие рефомы в здравоохранении приобретают жизненно важное значение — в том числе для репутации политиков.
По его словам, есть три варианта.
"Либо разделить 3% от социального бюджета, либо повысить новые налоги (очень непопулярная идея, которая противоречит обещаниям премьер-министра), либо пересмотреть использование тех средств, которые уже есть в системе. По факту получается, что бюджет здравоохранения — 715 миллионов евро, почти ту же сумму доплачивают жители Латвии. Это означает, что системе катастрофически не хватает денег", — поясняет Смилтенс.
Второй важный вопрос, по словам представителя правящего большинства, — реформа в сфере образования.
"Мы строили страну исходя из населения в 2,5 миллиона человек, и сеть школ сейчас вмещает около 700 учебных заведений по всей Латвии, — поясняет политик.
По его словам, сейчас стоит вопрос — как поднять зарплаты учителям, сделав при этом так, чтобы не было школ, где класс заканчивает один ученик.
"Нам необходима оптимизация. Поэтому я думаю, что сферы здравоохранения и образования будут самыми главными вопросами уже этим летом", — заключил Смилтенс.
